Дело № 2-4136/2023

74RS0002-01-2023-001526-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 мая 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре А.С. Емельяновой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска, КУИЗО города Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Владимир А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска, КУИЗО города Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о понуждении к заключению договора. В обоснование иска указано на то, что решением Министерства социальных отношений от 19 августа 2022 года №476/с истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Просит признать незаконным решение Министерства социальных отношений от 19 августа 2022 года №476/с, обязать ответчиков исключить из реестра специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, представитель истца в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчиков в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований истцов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Судом установлено, что Владимир А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с решением Министерства социальных отношений Челябинской области истец включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решением Советского районного суда города Челябинска от 24 августа 2016 года по делу 2-4402/2016 исковые требования Прокурора Курчатовского района Челябинска в интересах ФИО1 удовлетворены. На администрацию возложена обязанность предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специального жилищного фонда, находящееся в черте г. Челябинска площадью не менее 18 кв.м.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Челябинск», отнесено к специализированному жилищному фонду (основание: распоряжение заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от 16 августа 2017 №9900-с «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду»).

24 августа 2017 года заместителем Главы города по правовым и имущественным вопросам принято распоряжение №10352-е «О предоставлении жилого помещения Владимиру А.В.».

04 октября 2017 года между Комитетом и Владимиром А.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №81/с.

Данный договор заключен на 5 дет, до 04 октября 2022 года.

Согласно п.6 договора по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю – Владимиру А.В. содействия в трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен однократно на новый пятилетний срок.

На основании п. 8 договора наниматель обязан:

- соблюдать правила пользования жилым помещением;

- поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора;

- допускать в жилое помещение представителей наймодателя (Комитета) для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем;

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-технических, экологических и иных требований законодательства.

Актом от 29 августа 2019 года установлено, что доступ в жилое помещение Владимиром А.В. не предоставлен, дверь в жилое помещение сломана, соседи поясняли о сборах в жилом помещении компаний, распивающих спиртные напитки, создающих шум, что приводило к нарушению прав и законных интересов соседей.

Актом от 16 декабря 2021 года установлено, что доступ в жилое помещение Владимиром А.В. не предоставлен, входная дверь сломана и оклеена скотчем, в жилом помещении на момент осмотра находилось неустановленное лицо, отказавшееся представиться, о местонахождении ФИО1 пояснить не смог.

22 апреля 2022 года в адрес ФИО1 Комитетом направлено требование о необходимости своевременной оплаты найма жилого помещения и коммунальных услуг с подробным разъяснением требований законодательства, регулирующего проживание нанимателя в муниципальном жилом помещении.

19 августа 2019 года Министерством принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении ФИО1 Фактически жилое помещение не было исследовано, на день вынесения решения имелась задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 84229 руб. 33 коп и плате за найм в сумме 276 руб. 0-2 коп.

05 октября 2022 года заместителем Главы города по правовым и имущественным вопросам принято распоряжение №11453-р «О заключении с Владимиром А.В. договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок».

Согласно представленным суду доказательствам у истца отсутствует задолженность за оплату коммунальных услуг по указанной квартире, истец трудоустроен, положительно характеризуется (характеристика, рапорт участкового), из акта от 22 мая 2023 года следует, что в квартире произведен косметический ремонт, входная дверь заменена, имеются в кухне предметы мебели, в жилом помещении мебель отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

В связи с тем, что жилищно-бытовые условия и личность истца можно охарактеризовать положительно, в период с 2019 года по дату вынесения решения суда сведений о неисполнении истцом своих обязанностей нанимателя и ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию жилого помещения не представлено, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, в том числе требований о возложении обязанности на Администрацию города Челябинска, КУИЗО города Челябинска исключить из реестра специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать Администрацию города Челябинска, КУИЗО города Челябинска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Оснований для удовлетворения требования в части признания незаконным решения Министерства социальных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №/с не имеется, так как указанное решение принято из фактических обстоятельств и доказательств, которые были представлены исполнительному органу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) к Администрации города Челябинска, КУИЗО города Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о понуждении к заключению договора удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию города Челябинска, КУИЗО города Челябинска исключить из реестра специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

Возложить обязанность на Администрацию города Челябинска, КУИЗО города Челябинска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области в части признания недействительным решения Министерства социальных отношений от 19 августа 2022 года №476/с.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд города Челябинска.

Председательствующий М.И.Галюкова

Мотивированное решение составлено 05 июня 2023 года