Дело № 12-196/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 1

в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 02 августа 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Сарычев П.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АВАНГАРД» ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 13.06.2023 № 15-01/36672313500026600003 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 13.06.2023 № 15-01/36672313500026600003 руководитель ООО «АВАНГАРД» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, защитник ФИО1 – Логачева Н.Ю., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя свои доводы тем, что наличие у ООО «АВАНГАРД» задолженности перед налоговым органом по уплате обязательных платежей не свидетельствует о наличии признаков банкротства, поскольку юридическое лицо вело активную финансово-хозяйственную деятельность, имело в штате 29 сотрудников, которым на постоянной основе выплачивало заработную плату, принимало необходимые усилия по погашению задолженности по уплате обязательных платежей.

При извещении заказным почтовым отправлением о времени и месте рассмотрения жалобы в судебном заседании ФИО1 не присутствовала, о причинах неявки суду не сообщила. Поскольку от ФИО1 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, то судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ФИО1 – Сухарева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, а также просила учесть, что после принятых мер к погашению задолженности сумма не уплаченных ООО «АВАНГАРД» обязательных платежей составляет всего 338520 рублей 01 копейку, что незначительно превышает размер требований, при наличии которых может быть возбуждено производство по делу о банкротстве юридического лица, в связи с чем просила постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 13.06.2023 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, ознакомившись с материалами дела и представленными доказательствами, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО «АВАНГАРД» обладало признаками предприятия-банкрота, предусмотренными абз. 6 п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку у него имелась задолженность по обязательным платежам свыше 300000 рублей, и обязанность по уплате обязательных платежей не была исполнена им в течение трех месяцев с даты, когда она должна была быть исполнена. В частности, должником ООО «АВАНГАРД» соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев со срока уплаты, указанного в очередном требовании № 9761 от 11.05.2022, то есть до 03.06.2022. Данным постановлением руководитель ООО «АВАНГАРД» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 23.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 5 статьи 14.13 названного Кодекса.

На основании части 2 статьи 23.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.5 названного Кодекса, вправе руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении заместитель начальника инспекции ФИО3 не исполняла обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области, следовательно, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено неуполномоченным лицом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «АВАНГАРД» ФИО1 не уполномоченным лицом существенно нарушает процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях , что влечет безусловную отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении по вышеуказанным основаниям, рассмотрение доводов, содержащихся в жалобе ФИО1, является не целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области ФИО3 от 13.06.2023 № 15-01/36672313500026600003 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «АВАНГАРД» ФИО1 – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение начальнику Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Н.Сарычев