ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

с участием представителя истца пом. Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Образцовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2023 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов,

установил :

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке уточнений, обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении его в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения на территории муниципального образования Приупское Киреевского района, примерно, <адрес>

Требования мотивировали тем, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования Приупское Киреевского района. В ходе проверки, проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области, установлено, что на территории муниципального образования Приупское Киреевского района, примерно <адрес> имеется более 10 несанкционированных очаговых свалок твердых коммунальных и строительных отходов.ДД.ММ.ГГГГ в указанном месте установлен факт сброса твердых коммунальных отходов с автотранспортного средства желтого цвета марки «SHAANQI SX3255DR384», с государственным регистрационным номером №, под управлением ФИО1.Образование несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования Приупское Киреевского района влечет не только нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, но и нарушение конституционных прав проживающих на территории муниципального образования Приупское Киреевского района граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу санитарно- эпидемиологической обстановке.

Представитель истца помощник Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Образцова Е.И. в судебном заседании требования поддержала и дополнительно пояснил, что автомобиль принадлежит ответчику. Ранее факты сброса не были зарегистрированы. Свалка появилась примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В прокуратуру были направлены видеоматериалы от ФИО7, поэтому была организована проверка. ФИО7 – это региональный оператор <данные изъяты>. Данная территория принадлежит МО Приупское. ФИО1 признал факт нарушения, так как штраф им был оплачен. Там строительные и твердые бытовые отходы. Там других машин не было.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, пояснив, что не возил мусор. Автомобиль принадлежит его маме ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>. Он ехал с <адрес>, так как оттуда забирал хлам с дачи своей бабушки ФИО6, которую продали. С дачи он вывозил парник разобранный, арматуру, 5 досок и ехал по дороге через <адрес>. Был дождик и он увидел, что стоит парень, который застрял на Ниве где-то в 600 м от дороги и он поехал его вытаскивать и сам там застрял. Автомобиль Нива был от него в 10 м.. Он не доехал к нему, застрял, поднял кузов, чтобы выехать, вывалил мусор, но выехать не получилось, так как был сильный дождь. Им пришлось вызывать трактор с Киреевска. На свалку он не обратил внимание, раньше там не был. Потом ему трактором все обратно загрузили, в том числе и грунт в мешках.

Представитель третьего лица МО Приупское Киреевского района Тульской

в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

На основании ст.11 ч.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам;

соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды.

Статьей 28 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрены виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а именно за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведённой Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области, установлено, что на территории муниципального образования Приупское Киреевского района, примерно <адрес> имеется более 10 несанкционированных очаговых свалок твердых коммунальных и строительных отходов.

Образование несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области влечет нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, и нарушение конституционных прав проживающих на территории муниципального образования Приупское Киреевского района граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на указанной территории.

Из сообщения администрации МО Приупское Киреевского района Тульской области следует, что в сентябре 2022 года на вышеуказанной территории силами МКУ «Городское хозяйство» была ликвидирована очаговая свалка твердых бытовых отходов.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в указанном месте по координатам :<данные изъяты>, Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области установлен факт сброса твердых коммунальных отходов с автотранспортного средства марки «SHAANQI SX3255DR384», с гос.рег.знак №, под управлением ФИО1 и принадлежащего последнему.

В соответствии с п.1 Правил, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 3 Правил на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п.17 Правил вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Постановлением зам.начальника отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в нарушении ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не оспаривалось, а доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, факт сброса бытовых отходов в спорном месте ответчиком подтвердили в судебном заседании свидетель ФИО7 и ФИО8, являвшийся очевидцем сброса, а также данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и видеозаписью с места сброса, которым не доверять у суда оснований не имеется, и суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска.

Поэтому суд критически относится к доводам ответчика и показаниям свидетеля ФИО9 о том, что о том, что сброс бытовых отходов в спорном месте с автомашины «SHAANQI SX3255DR384», гос.рег знак № ответчиком не производился, поскольку надлежащих доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено и они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом допустимыми.

Следовательно, образование несанкционированной свалки твердых коммунальных, бытовых и иных отходов на территории муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области свидетельствует о нарушении ответчиком вышеперечисленных требований законодательства об отходах производства и потребления, конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на указанной территории.

При этом доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчиком приведена в надлежащее санитарное состояние спорная территория, и свалка твердых бытовых отходов по предоставленным координатам убрана, суду не предоставлено.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что поскольку в настоящее время свалка твердых бытовых отходов в спорном месте не убрана ответчиком, а ее нахождение создает повышенную опасность для населения и окружающей среды, поэтому требования истца находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <данные изъяты>,(ИНН-№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения на территории муниципального образования Приупское Киреевского района, примерно, <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <данные изъяты>,(ИНН-№) в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере 6000 руб..

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А..Тюрин