Решение по делу № 2А-1635/2023 от 29.06.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-1635/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-0011358-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Мошенчич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Варнавинского районного суда от 07.06.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00.

Также решением Балахнинского городского суда от 28 февраля 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, запретом выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.

ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен.

Прокурор Седова Н.Е. в представленном заключении указала, что считет административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Варнавинского районного суда от 07.06.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00.

Решением Балахнинского городского суда от 28 января 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения запретом посещения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Балахнинского городского суда от 28 февраля 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения запретом выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа с предусмотренный срок, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2022), а также ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не явился на регистрацию в контролирующий орган 24.03.2023 (постановление по делу об административном правонарушении от 31.05.2022).

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм права административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора при нахождении административного ответчика в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не имеется, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление времени ограничения (с 21-00 час.) не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода, кроме того, судом не усматривается причинно-следственная связь между отсутствием такого административного ограничения и совершением административным ответчиком правонарушений.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток следует отказать.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1635/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-0011358-30).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.И. Мошенчич