УИД 62RS0031-01-2022-000299-82

Дело №1-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2023 года р.п. Шилово Рязанской области

ФИО11 районный суд Рязанской области в составе судьи Долгополовой М.А., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Мирошкина Н.А., подсудимой ФИО8, защитника – адвоката Коллегии адвокатов г.Рязани «Центр права и защиты» Адвокатской палаты Рязанской области Соколова А.А., при помощнике судьи Тиховой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы уголовного дела в отношении:

ФИО8, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 органом предварительного следствия обвиняется по ч.1 ст.286 УК РФ в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определяет, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в установленном порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Согласно статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На основании части 1 статьи 6 Закона Рязанской области от 17 октября 2007 года №136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении №1 к настоящему Закону.

В соответствии с реестром должностей, установленным приложением №1 к названному закону, должность главы администрации муниципального образования отнесена к высшей группе должностей муниципальной службы.

Согласно части 1 статьи 28 Устава муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (в редакции 29 января 2013 года, 10 февраля 2014 года, 19 октября 2015 года), последние изменения и дополнения в котором были зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области 18 ноября 2015 года (далее Устав) структуру органов местного самоуправления Лесновского городского поселения составляют: Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения.

Согласно части 1 статьи 32 указанного выше Устава глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и председателем Совета депутатов муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Согласно части 1 статьи 32.1 указанного выше Устава глава городского поселения обладает следующими полномочиями: подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения; в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения; является председателем Совета депутатов поселения; обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов поселения, собственных постановлений и распоряжений; организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения; содействует развитию системы органов местного самоуправления; заключает соглашения с органами государственной власти, общественными организациями и их объединениями; заключает от имени Лесновского городского поселения договоры; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

<дата> распоряжением исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области №15-рл на должность заместителя главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области была назначена ФИО8, с которой в этот же день <дата> был заключен срочный трудовой договор.

На основании решения Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от <дата> № «О назначении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области» ФИО8 назначена исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В период времени с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ФИО8 исполняла обязанности главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Таким образом, ФИО8 являлась муниципальным служащим муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, относящимся к высшей категории должностей муниципальной службы и наделенным в силу Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02 марта 2007 года №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и одноименного Закона Рязанской области, а также Устава муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления – муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Также ФИО8 являлась должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости в силу чего являлась представителем власти.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Действующее законодательство допускает возможность исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом и предоставление в соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным статьей 51 ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

<дата> между администрацией муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в лице исполняющей обязанности главы администрации ФИО8, был заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО1, работающая врачом в Лесновской больнице ГБУ РО «Шиловская ЦРБ», в связи с характером трудовых отношений для временного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Помещение квартиры по указанному адресу постановлением исполняющей обязанности главы администрации Лесновского городского поселения ФИО8 №-па от <дата> было включено в число служебных жилых помещений. ФИО1 была зарегистрирована и проживала в данной квартире.

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, расположенную по адресу: <адрес>, с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое поступило на рассмотрение исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО8 При этом ФИО1 и члены ее семьи на момент подачи указанного заявления не были признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма.

<дата> при рассмотрении заявления ФИО1, исполняющая обязанности главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО8, будучи осведомленная о том, что ФИО1 и члены ее семьи малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области не состояли, не имели права занимать жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, решила незаконно заключить договор социального найма занимаемого ФИО1 служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью последующей передачи данной квартиры ФИО1

При этом, ФИО8, являясь исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, обладая полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, имела право заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 только при условии, если последняя состояла на учете в администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина, которым последняя и члены ее семьи не являлись.

Реализуя свой преступный умысел, <дата> ФИО8, находясь в помещении администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, действуя умышленно, явно за пределами своих полномочий, в нарушение требований статей 49, 51 и 92 ЖК РФ, игнорируя обязанности органов местного самоуправления по обеспечению прав и законных интересов проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, при отсутствии предусмотренных законом обязательных оснований и условий указанных требований законодательства, требований Устава, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения прав нуждающихся граждан на получение жилья, желая наступления указанных последствий, действуя из иной личной заинтересованности и в интересах ФИО1, заключила с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № от <дата>, на передачу последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в ней.

При этом в нарушение указанных выше требований законодательства ФИО1 не только не признавалась в установленном порядке малоимущей, но, исходя из ее материального положения, не могла быть признана таковой, не была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, в силу требований жилищного законодательства не имела права на получение жилья по договору социального найма.

<дата>, продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО8, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, в интересах ФИО1, так как согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находясь в помещении администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, подписала постановление № от <дата> «О передаче в собственность квартиры ФИО1, ФИО3, ФИО4», и заключила с ФИО1, ее сыном ФИО3 и дочерью ФИО4 договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которого администрация муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области передала ФИО1, ФИО3 и ФИО4, и последние приобрели в долевую собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которой составила 1 241 381 рубль 58 копеек.

Активные действия ФИО8, направленные на приватизацию жилого помещения ФИО1, ФИО3 и ФИО4 повлекли существенное нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации охраняемых законом интересов общества и государства в сфере обеспечения социально незащищенных граждан жильем, подорвали авторитет возглавляемой ей администрации муниципального образования, а равно прав и законных интересов граждан, нуждающихся в получении социального жилья на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В ходе судебного следствия защитником подсудимой ФИО8- адвокатом Соколовым А.А. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО8 и освобождении ее от уголовной ответственности с назначением ей меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа. Ходатайство мотивировано тем, что решением Шиловского районного суда Рязанской области от 05 апреля 2023 года применены последствия недействительности ничтожных сделок, и на этом основании право собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО4 на жилое помещение- квартиру по адресу: <адрес>, прекращено, а спорный объект недвижимости возвращен в собственность муниципального образования. На запрос защитника в Совет депутатов муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области получен ответ, что в период с мая 2018 года по настоящее время лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещение по договору социального найма, отсутствуют; размер расходов, понесенных муниципальным образованием в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного жилого помещения, составил 2739 рублей, которые в настоящий момент возмещены в полном объеме; факт выбытия из муниципальной собственности указанного объекта недвижимости на исполнение функций муниципалитета по обеспечению жильем льготных категорий граждан не повлиял.

Также защитник указывает, что в ходе судебного следствия ФИО8 оказала безвозмездную материальную помощь пяти многодетным семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, путем передачи одежды для детей, одеял, матрацев и подушек, постельных принадлежностей, что подтверждается благодарственным письмом директора МБОУ ДО Центр «Родник» ФИО5 и руководителя Ресурсного центра поддержки добровольчества и Шиловском районе ФИО6

Также защитник ссылается на то, что инкриминируемое ФИО8 деяние отнесено к категории средней тяжести, она не судима, к уголовной ответственности не привлекалась, причиненный ущерб возмещен ею в полной объеме. В результате действий ФИО8 дезорганизация работы органа муниципальной власти или возможности исполнения им отдельных функций не наступила; она желала улучшить положение жителей муниципалитета, сохранив необходимого специалиста в расположенном на территории поселка медицинском учреждении.

В этой связи, по мнению защитника, общественная опасность преступления, инкриминируемого ФИО9, минимальна, а негативные последствия, наступившие в результате его совершения, нивелированы, в том числе и самой подсудимой.

Подсудимая ФИО8 поддержала ходатайство своего защитника, просила его удовлетворить, пояснив суду, что она полностью признает себя виновной в инкриминируемом деянии, но была вынуждена совершить данные деяния, чтобы оставить в поселке врача- фтизиатра ФИО1, в котором нуждалось население. Действительно, ФИО1 не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Но она- ФИО1 обратилась к ней (ФИО10), предоставив ходатайство главного врача Шиловской ЦРБ ФИО7 о выделении жилого помещения. Впоследствии она- подсудимая публично через периодические издания СМИ приносила извинения за содеянное. Не имея полномочий на признании недействительными соответствующие договоры относительно спорного жилого помещения, обратилась с письмом к ФИО1 с просьбой вернуть в собственность муниципалитета указанную квартиру. После вынесения судебного решения относительно спорной квартиры она – подсудимая возместила администрации городского поселения понесенные расходы, перечислив на счет администрации поселения 2739 рублей, купила и передала в Центр «Родник» одежду, пастельные принадлежности для малоимущих семей. Ранее она приобрела и пожертвовала в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Лесновский детский сад» муниципального образования – ФИО11 муниципальный район Рязанской области детские игры, канцелярские принадлежности, а также товарно-материальные ценности для ремонта указанного учреждения. В содеянном искренне раскаивается, последствия прекращения дела по не реабилитирующему основанию ей понятны.

Помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Мирошкин Н.А. возражал против заявленного ходатайства, поскольку подсудимая обвиняется в совершении преступления против государственной власти, службы в органах местного самоуправления, и факт пожертвований ею в детский сад и Центр «Родник» не соотносится ни с объектом преступного посягательства, ни со степенью общественной опасности деяния, и не может свидетельствовать о снижении общественной опасности содеянного. Никаких действий по возмещению причиненного ущерба в размере 1241381 рубль 58 копеек подсудимой не предпринято.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч.1 ст.104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ.

Судом установлено, что первоначально настоящее уголовное дело поступило в ФИО11 районный суд Рязанской области 31 марта 2022 года.

На основании ходатайства обвиняемой ФИО8 и ее защитника было назначено предварительное слушание для разрешения вопроса о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа, по результатам которого 19 апреля 2022 года судом было вынесено постановление о прекращении уголовного дела, освобождении ФИО8 от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа в размере 30000 рублей.

При этом судом было принято во внимание, что ФИО8 ранее не судима, впервые обвинялась в совершении преступления средней тяжести, пожертвовала в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования – ФИО11 муниципальный район Рязанской области «Лесновский детский сад» товарно-материальные ценности: детские игры, канцелярские принадлежности, предметы для ремонта и отделки указанного учреждения на общую сумму 20000 рублей.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Рязанского областного суда от 16 июня 2022 года было удовлетворено апелляционное представление прокурора Шиловского района Рязанской области, постановление Шиловского районного суда Рязанской области от 19 апреля 2022 года в отношении ФИО8 было отменено, уголовное дело передано на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства в тот же суд в ином составе.

Согласно апелляционного постановления суд первой инстанции не учел ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, в частности, не дал оценки тому, что преступление, в совершении которого обвинялась ФИО8, направлено против государственной власти, службы в органах местного самоуправления, в качестве условия освобождения лица от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа законом предусмотрено полное возмещение этим лицом ущерба или заглаживание иным образом вреда причиненного преступлением. Также судом апелляционной инстанции указано, что, как усматривается из материалов дела, действиями ФИО8 причинен ущерб в размере 1241381 рубль 58 копеек, вместе с тем никаких действий по заглаживанию причиненного ущерба, явно не соразмерного с размером пожертвования на приобретение товарно- материальных ценностей, ФИО8 не предпринято и материалы дела не содержат.

При настоящем рассмотрении уголовного дела, судом установлено, что ФИО8, положительно характеризующаяся по месту жительства и работы (т.3 л.д.47-49), активно способствующая расследованию преступления, ранее не судима, что следует из справок ГИАЦ и ИЦ МВД РФ (л.д.32-37), впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести против государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления. Причастность к данному деянию не отрицает.

Из Обзора судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июля 2019 года, следует, что закон не содержит запрета на возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении предусмотренных ст. 76.2 УК РФ условий и в тех случаях, когда диспозиция соответствующей статьи УК РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления (преступления с формальным составом).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 26 октября 2017 года №2257-О, общественно опасные последствия совершенного преступления - в зависимости от конструкции его состава: материального или формального - могут входить или не входить в число его обязательных признаков. Вместе с тем отсутствие указаний на такие последствия в диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ в качестве признака состава предусмотренного ею преступления не означает, что совершение этого преступления не влечет причинение вреда или реальную угрозу его причинения.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

При этом вывод о возможности или невозможности такого освобождения, к которому придет суд в своем решении, должен быть обоснован ссылками на фактические обстоятельства, исследованные в судебном заседании. Суд обязан не просто констатировать наличие или отсутствие указанных в законе оснований для освобождения от уголовной ответственности, а принять справедливое и мотивированное решение с учетом всей совокупности данных, характеризующих в том числе особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства его совершения, конкретные действия, предпринятые лицом для возмещения ущерба или иного заглаживания причиненного преступлением вреда, изменение степени общественной опасности деяния вследствие таких действий, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2.1 постановления Пленума от 27 июня 2013 года №19, способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Как указано выше, подсудимая обвиняется в совершении преступления против государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления. При этом жилое помещение было предоставлено врачу, осуществлявшему свою трудовую деятельность в лечебном учреждении в <адрес> и не имеющему на тот момент жилья. Кроме этого, на иждивении ФИО1, которая является вдовой, находятся двое несовершеннолетних детей.

Также установлено, что в периодических изданиях «Рязанские ведомости» от <дата> и ФИО11 вестник» от <дата> содержатся публичные извинения ФИО8, в которых она приносит извинения за превышение своих должностных полномочий и призывает должностных лиц совершать свои действия в соответствии с законом.

Также в материалах дела содержится копия письма ФИО8 на имя ФИО1 от <дата> с призывом вернуть в муниципальную собственность незаконно переданную ею (ФИО8) квартиру по адресу: <адрес>, по договору безвозмездной передачи. Приложены кассовые чеки, подтверждающие факт отправки письма адресату.

Согласно решения Шиловского районного суда Рязанской области от 05 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 09 августа 2023 года, были удовлетворены исковые требования прокурора Рязанской области, действовавшего в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов к ФИО1, действовавшей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, <дата> года рождения и ФИО4, <дата> года рождения, к ФИО3 и администрации муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании договора найма служебного жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, постановления о передаче в собственность квартиры и договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан недействительными, с применением последствий недействительности сделок.

Были признаны недействительными:

- договор найма служебного помещения №, заключенный <дата> между администрацией муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и ФИО1 в отношении жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

- договор социального найма жилого помещения № №, заключенный <дата> между администрацией муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и ФИО1 в отношении указанного жилого помещения;

- постановление администрации муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области №-па от <дата> «О передаче в собственность квартиры ФИО1, ФИО3 и ФИО4» в отношении указанного жилого помещения;

- договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенный <дата> между администрацией муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и ФИО1, действующей за себя лично и своих несовершеннолетних детей.

Были применены последствия недействительности сделок в виде, возвращения сторон в первоначальное положение, а именно: прекращено право собственности ФИО1 и ее детей в отношении указанного жилого помещения, возвратив указанную квартиру в собственность муниципального образования- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Таким образом, к настоящему времени спорная квартира возвращена в муниципальную собственность по решению суда, при этом ФИО8, не обладая полномочиями по разрешению вопроса о возвращении данной квартиры в муниципальную собственность, направляла ФИО1, выехавшей на постоянное место жительства и работы за пределы Шиловского района Рязанской области, письмо с призывом возвратить квартиру в муниципальную собственность.

После возвращения квартиры в муниципальную собственность ФИО8 также совершила действия, направленные на заглаживание вреда, оказав помощь пяти малоимущим семьям, приобретя детскую одежду, одеяла, матрацы, подушки, постельные принадлежности на сумму 25000 рублей, о чем свидетельствуют справка за подписью директора МБУ ДО Центр «Родник» от <дата> и благодарность ФИО8, выраженная Центром поддержки добровольческой деятельности Шиловского района Рязанской области.

Исходя из вышеизложенного, суд, вопреки позиции государственного обвинителя, полагает, что ФИО8 к настоящему времени заглажен причиненный преступлением вред публичными извинениями через периодические издания, пожертвованиями в Лесновский детский сад, малоимущим семьям.

При этом суд считает, что приведенные обстоятельства существенно уменьшили степень общественной опасности содеянного ФИО8, поскольку указанные выше ее действия, с учетом особенностей вмененных ей деяний, свидетельствуют об их направленности на исключение вредных последствий, и являются достаточными, в том числе в части размера пожертвоваванных денежных средств, чтобы расценить их как уменьшающие степень общественной опасности содеянного и позволяющие освободить ФИО8 от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что все обязательные в соответствии со ст.76.2 УК РФ условия для освобождения ФИО8 от уголовной ответственности соблюдены.

При этом подсудимая ФИО8 не только не возражает против прекращения в отношении нее уголовного дела с назначением судебного штрафа, но и настаивает на этом, последствия прекращения уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию ей разъяснены и понятны.

В этой связи, ходатайство защитника подсудимой о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа полежит удовлетворению.

При определении размера судебного штрафа и срока, в течение которого лицо обязано оплатить данный штраф, суд, руководствуясь ч.2 ст.104.4 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное положение подсудимой и ее семьи, а также возможность получения указанным лицом заработной платы.

Мера процессуального принуждения в отношении подсудимой ФИО8 – обязательство о явке - подлежит отмене после вступления указанного постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2-446.3 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника подсудимой ФИО8 - адвоката Коллегии адвокатов г.Рязани «Центр права и защиты» Адвокатской палаты Рязанской области Соколова А.А. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО8, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело №1-6/2023 в отношении ФИО8, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и освободить ее от уголовной ответственности на основании ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением судебного штрафа.

ФИО8 назначить судебный штраф в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Установить срок, в течение которого ФИО8 обязана оплатить назначенный судебный штраф, - в течение двух месяцев со дня вступления настоящего постановления суда в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 623401001 УФК по Рязанской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, л/сч.04591А59050) р/сч.40101810400000010008, БИК 046126001, отделение Рязань г. Рязань ОКТМО 61701000 КБК 41711603130016000140 (штрафы).

Разъяснить ФИО8 о необходимости представления ей сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю; в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа для привлечения к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ, а дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО8 – обязательство о явке - отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения через ФИО11 районный суд Рязанской области.

Судья