Решение по делу № 2-1560/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии.

УИД №RS0№-27

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

с участием адвоката Шачаниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды его работы в ПАО «Керченский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.01.2004г., с 01.05.2004г. по 31.08.2006г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.04.2007г. по 31.12.2009г. в должности «медник автотранспортного цеха» и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по Списку № с уменьшением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ досрочно.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.05. 2022 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, однако ответчик ему отказал в ее назначении, не учел спорные периоды по надуманным основаниям, чем нарушил его пенсионные права.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился. Представитель истца иск поддержал в полном объеме и просит его удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 (л.д.145-149), приложив необходимые документы.

Оценив представленные документы, ответчик свои решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что его общий трудовой стаж составляет 33 года 01 месяц 29 дней, а льготный стаж( с вредными условиями труда по Списку №) 01 год 07 мес. 05 дней при необходимом –12 лет 06 месяцев(л.д.137-138).

При этом, ответчиком в льготный стаж истца не были учтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.01.2004г., с 01.05.2004г. по 31.08.2006г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.04.2007г. по 31.12.2009г. в должности «медник автотранспортного цеха», поскольку отсутствует документальное подтверждение о количестве отработанного времени(л.д.18-19).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным Списком № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «медникики» (раздел XIV"Металлообработка" позиция 2151200а-14420).

Согласно подпункту "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнением ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик суду не представил, в трудовой книжке и в архивных справках нет сведений о том, что истец работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку.

На запрос истца из муниципального казенного учреждения «муниципальный архив города Керчи» были предоставлены архивные справки о заработной плате истца за периоды с 1995 года по 2009 год в ОАО «Керченский металлургический комбинат»(л.д.20-46)с указанием необходимого отработанного времени. Копии таких же справок имелись и у ответчика (л.д.121-132).

Также из личной карточки истца, находящейся в личном пенсионном деле усматривается, что с 11.09.1995 года он был принят медником в ОАО «КМК» и проработал в указанной должности до 15.06.2012 года, сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о простоях, донорских днях, пребываниях на военных сборах, курсах повышения квалификации за указанный период нет.

Из копий штатного расписания рабочих ОАО «Керченский металлургический комбинат» за период с 1995-2012 г., предоставленного ответчику муниципального казенного учреждения «муниципальный архив города Керчи» усматривается, что с указанного времени на предприятии не существовало должности «медника» менее ставки(л.д.160-206, 217-233, режим работы медника предусматривал 8 часов в сутки посменно.

Таким образом, у ответчика отсутствовали данные о том, что истец за указанный спорный период работал в условиях неполного рабочего дня, а следовательно, вывод о том, что указанные спорные периоды входят в режим неполного рабочего дня является ошибочным, указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж истца и при таком зачете льготный стаж по предварительному расчету специального стажа ответчика его составляет 14 лет 04 месяца 01 день, величина ИПК-62,445.

Право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункта 2 части1 статьи 30 ФЗ-400 у истца возникло при наступлении ему 54 лет, но поскольку истец обратился за назначением пенсии 17.05.2022 года, то в силу ст. 22 ч.1 ФЗ-400 с указанного времени она и должна ему быть назначена, а не с 01.05.2022г. как просит истец в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат частичному удовлетворению в части установления срока назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО2 Антоновича к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 ФИО1 включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды его работы в ПАО «Керченский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.01.2004г., с 01.05.2004г. по 31.08.2006г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.04.2007г. по 31.12.2009г. в должности «медник автотранспортного цеха» и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по Списку № с уменьшением пенсионного возраста.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ досрочно.

В удовлетворении других требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья: