Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2025г

2-1467/2024

УИД: 50RS0035-01-2024-016159-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи: Бондаревой А.В.

При помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» ФИО4 о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности и запрете ее осуществления, обязании использовать жилое помещение по назначению

УСТАНОВИЛ:

Подольский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» ФИО5 и просил признать деятельность Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» по использованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений незаконной; обязать Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» прекратить деятельность данной организации в жилом доме до устранения выявленных нарушений закона; запретить в жилом доме осуществление деятельности по незаконному использованию жилых помещений для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений; обязать собственника дома использовать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> по назначению.

В обоснование исковых требований указал, что ответчик осуществляют миссионерскую деятельность и организовали молельный дом в жилом доме по адресу: <адрес>, используют данные жилые помещения не по назначению.

Представитель истца - помощник Подольского городского прокурора поддержала заявленные требования, с учетом их уточнений.

Ответчик: Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» ФИО6 не явился извещался надлежащим образом

Представитель заинтересованного лица: Отдела надзорной деятельности по г.о. Подольск ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что городской прокуратурой в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проведена проверка исполнения законодательства о свободе совести и вероисповедании, законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, законодательства о противодействии терроризма, соблюдение требований миграционного, санитарно-эпидемиологического, трудового, земельного и законодательства о противопожарной безопасности Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)».

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен двухэтажный жилой дом.

Собственником указанного объектов недвижимости является ФИО7

В ходе проверки также установлено, что указанные объекты недвижимости используются Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» в целях миссионерской деятельности (совершение коллективной молитвы, чтение священной книги мусульман, чтение проповеди). Помимо этого, Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» допускается распространение в рамках миссионерской деятельности религиозной литературы без маркировки с наименованием религиозной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно пункту 2 названной статьи Федерального закона N 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В соответствии с п. 2.1 Устава Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)», целью деятельности Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» является совместное исповедание и распространение традиционного ислама, задачами деятельности Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)», помимо совершения богослужений и других религиозных обрядов, являются обучение религии - ислам и религиозное воспитание последователей.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

В силу ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 125 не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Из содержания ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 125 следует, что в жилых зданиях и сооружениях, в том числе предоставленных религиозной организации для осуществления уставной деятельности, допускается лишь совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний.

Осуществление миссионерской деятельности, связанной с распространением информации о вероучении, а также обучением религии, в предмет регулирования данной нормы не входит.

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ, при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио-и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Между тем, в ходе проверки установлено, что указанные индивидуальный жилой дом КН 50:55:0020311:378, используемый МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)», фактически утратив признаки жилых, приобрели характеристики культовых помещений, а также административного помещения указанной религиозной организацией.

На момент проведения проверки установлено, что в жилом доме осуществлялась миссионерская деятельность.

Таким образом, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о достаточности доказательств для подтверждения факта того, что указанная религиозная организация фактически использовала расположенное на территории указанного земельного участка здания для организации молельного дома и осуществления систематической миссионерской деятельности. На территории указанных индивидуальных жилых домов расположен фактический адрес осуществления деятельности МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)», то есть адрес осуществления им административной деятельности, указанные индивидуальные жилые дома, используемые религиозной организацией МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)»", фактически утратил признаки жилых, приобрели характеристики культового помещения, а также административного помещения указанной религиозной организации.

Согласно положениям ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики,-транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 2 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие Федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 ФЗ N 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" утверждены требования к антитеррористической защищенности религиозных организаций.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что паспорт безопасности у МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» отсутствует, обследование и категорирование объектов, которые систематически посещают до 70 человек не проводилось.

Помимо этого, в ходе проведения проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, влекущие угрозу жизни и здоровья поскольку фактически класс функциональной пожарной безопасности зданий изменен, и в настоящее время не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной безопасности.

В связи с изложенным суд соглашается с выводами истца о том, что МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» оказывает услуги по организации своей деятельности с нарушениями требования закона. Несмотря на это, собственником данного жилого помещения не предпринимаются меры по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Организация МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» молельного дома и осуществление миссионерской с выявленными нарушениями создают реальную угрозу безопасности и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Суд полагает, что все выявленные нарушения требований федерального законодательства нарушают государственные и общественные интересы, создает угрозу жизни и здоровью указанных лиц. Сложившаяся ситуация подрывает основы общественного порядка, создает угрозу жизни и здоровью как гражданам, находящимся в жилом помещении, используемом вопреки требованиям законодательства не по назначению, так и гражданам, проживающим и находящимся в непосредственной близости к указанному жилому помещению, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации мусульман г.Подольска Московской области «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» ФИО8 о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности и запрете ее осуществления, обязании использовать жилое помещение по назначению - удовлетворить.

Признать деятельность МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» по использованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений незаконной.

Обязать прекратить деятельность МРОМ «Ахль аль-Бейт» (Семейство Пророка)» в жилом доме, расположенных по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений Закона.

Запретить в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, осуществление деятельности по незаконному использованию жилых помещений для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений.

Обязать ФИО9 использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.В. Бондарева