2-2306/23
21RS0025-01-2023-001000-17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 апреля 2023 г. г.Чебоксары
Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №29» г.Чебоксары, администрации г.Чебоксары о возложении обязанности произвести финансирования и оснащении медицинского кабинета
установил:
Прокурор Московского района г.Чебоксары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «СОШ №29», администрации г.Чебоксары о возложении обязанности произвести финансирования и оснащении медицинского кабинета по тем мотивам, что в ходе прокурорской проверки было установлено отсутствие в медицинском кабинете школы медицинского оборудования и инструментария. Просят обязать администрацию г.Чебоксары произвести финансирование оснащения медицинского кабинета, и обязать школу оснастить медицинский кабинет медицинским оборудованием и инструментарием.
Старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Антонова Т.В. иск поддержала и показала, что в ходе проверки школы было установлено, что медицинский кабинет укомплектован в не полном объеме. На представление прокурора школа указала об отсутствии финансирования. Просит удовлетворить все заявленные требования.
Представители ответчиков, администрация г.Чебоксары, МБОУ «СОШ №29», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин не явки в суд представлено не было.
С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №29» г.Чебоксары в соответствии с Уставом, утвержденным приказом управления образования администрации г.Чебоксары №1266 от 27.12.2019г., является юридическим лицом (п.1.5 Устава), создана муниципальным образованием города Чебоксары для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования (п.1.2 Устава), учредителем школы является муниципальное образование города Чебоксары (п.1.4 Устава), функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Чебоксары (п.1.4.1 Устава).
Прокурором заявлено требование о финансировании образовательного учреждения и оснащении медицинского кабинета школы оборудованием и инструментарием.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Согласно части 1 статьи 54 указанного Федерального закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На основании указанной нормы Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях.
Согласно требованиям пункта 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9).
В соответствии с пунктом 11 Порядка N 822н и пунктом 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением N 1 к Приказу Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.
Из пункта 7 приложения N 1 к Приказу Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Согласно пункту 15 приложения N 1 к Приказу Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.
Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н.
Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
Из представления прокурора от ДАТА., ответа школы от ДАТА., обращения в отдел образования г.Чебоксары от ДАТА., суд приходит к выводу, что медицинский кабинет образовательного учреждения не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и инструментарием, а именно в медицинском кабинете отсутствуют - шины пневмотические, вакуумный матрас, косынка, воротник Шанса, бинт стерильный, гелевый охлаждающе-согревающий пакет (травматическая укладка), иглы одноразовые, воздуховод, пульсоксиметр. В связи с чем требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ по требованию прокурора суд устанавливает для каждого из ответчиков срок для совершения указанных действий – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для администрации г.Чебоксары по требованию о выделении финансирования, и один месяцев после осуществления администрацией г.Чебоксары финансирования для МБОУ «СОШ № 29» г.Чебоксары оснащения медицинского кабинета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г.Чебоксары в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №29» г.Чебоксары для оснащения медицинского кабинета медицинскими изделиями.
Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №29» г.Чебоксары в течение 1 месяца после осуществления администрацией г.Чебоксары финансирования оснастить медицинский кабинет медицинским оборудованием и инструментарием: шины пневмотические, вакуумный матрас, косынка, воротник Шанса, бинт стерильный, гелевый охлаждающе-согревающий пакет (травматическая укладка), иглы одноразовые, воздуховод, пульсоксиметр в соответствии с Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях».
Ответчики вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Мамуткина О.Ф.
Решение принято в окончательной форме ДАТАг.