Дело № 2-1125/2025
УИД 48RS0021-01-2025-001398-41
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г.Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Чумаченко Л.М.,
при секретаре Мухиной О.Н.,
с участием прокурора города Ельца Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1125/2025 по исковому заявлению прокурора города Ельца Липецкой области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к ИП ФИО11 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
установил:
Прокурор города Ельца Липецкой области, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, обратился в суд с иском к ИП ФИО11 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя свои требования тем, что была проведена проверка исполнения работодателями требований трудового законодательства в сфере охраны труда.
В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО11 имеются рабочие места главного бухгалтера, замерщика, заведующего складом, кладовщика, водителя, коммерческого директора, монтажника оконных и дверных блоков, продавца- консультанта, директора (заведующего) предприятия розничной торговли, рабочего склада, маркетолога, менеджера- кассира торгового зала, раскройщика натяжных потолков, главного энергетика, администратора ПВЗ, бухгалтера, специалиста по охране труда, однако специальная оценка условий труда их рабочих мест не проведена, что влечет нарушение их трудовых прав. Просили обязать ИП ФИО11 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест главного бухгалтера, заведующего складом, кладовщика, водителя, монтажника оконных и дверных блоков, продавца-консультанта, директора (заведующего) предприятия розничной торговли, рабочего склада, маркетолога, менеджера-кассира торгового зала, раскройщика натяжных потолков, главного энергетика, администратора ПВЗ, бухгалтера, специалиста по охране труда.
В судебном заседании помощник прокурора города Ельца Челядинова Е.Е. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. С учетом уточнения исковых требований просила обязать ИП ФИО11 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест монтажника оконных и дверных блоков, раскройщика натяжных потолков, главного энергетика, администратора ПВЗ.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ИП ФИО11 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.
В порядке ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, а истец не возражал против рассмотрения дела в таком порядке.
Выслушав объяснения прокурора Челядиновой Е.Е., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также -вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, порядок специальной оценки условий труда регулирует деятельность как юридических лиц (за исключением религиозных организаций), так и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с ч.2 ст.4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 8 Закона предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с частью 2 указанной статьи специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Закона).
Согласно ч.4 ст.8 Закона, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Судом установлено, что ФИО11 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 27 мая 2025 года. Основным видом деятельности ИП ФИО11 является торговля розничная стеклом в специализированных магазинах с 21.05.2008 года.
Согласно представленному штатному расписанию на 1 января 2024 год, в штате ИП ФИО11 имеются следующие рабочие места: главного бухгалтера – 1 единица, заведующего складом – 1 единица, кладовщика – 1 единица, водителя – 1 единица, монтажника оконных и дверных блоков – 3 единицы, продавца-консультанта – 1 единица, директора (заведующего) предприятия розничной торговли – 1 единица, рабочего склада – 1 единица, маркетолога – 1 единица, менеджера-кассира торгового зала – 20,5 единиц, раскройщика натяжных потолков – 4 единица, главного энергетика – 1 единица, администратора ПВЗ – 10 единиц, бухгалтера – 1 единица, специалиста по охране труда – 0,25 единицы.
В 2022 году проводилась специальная оценка условий труда, но в эту оценку не вошли рабочие места монтажника оконных и дверных блоков, раскройщика натяжных потолков, главного энергетика, администратора ПВЗ.
Согласно трудовым договорам с ИП ФИО11 состоят в трудовых отношениях 10 сотрудников, а именно ФИО1, ФИО4, ФИО10 в должности монтажников, ФИО2 и ФИО9 в должности раскройщиков натяжных потолков, ФИО3 в должности главного энергетика, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в должности администраторов ПВЗ.
Из объяснений прокурора следует, что до настоящего времени специальная оценка условий труда ответчиком не проведена. Доказательств иного суду предоставлено не было.
Таким образом, факт бездействия ответчика по проведению специальной оценки условий труда работников нашел свое подтверждение. А потому, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Ельца.
В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 руб..
При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Елец.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к ИП ФИО11 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.
Обязать ИП ФИО11, ............., ИНН <***>, проживающего N..., провести специальную оценку условий труда рабочих мест: монтажника оконных и дверных блоков – 3 единицы, раскройщика натяжных потолков - 2 единицы, главного энергетика - 1 единица, администратора ПВЗ – 4 единицы, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ИП ФИО11, ............., ИНН <***>, проживающего по адресу: Липецкая N..., в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение - в Елецкий городской суд Липецкой области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.
Председательствующий Л.М.Чумаченко
Мотивированный текст решения составлен 29 июля 2025 года.