Дело № 2-3886/2023

УИД 76RS0014-01-2023-002734-37

Изготовлено 27 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просила взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с 18.10.2019 года по 15.06.2022 года 36 месяцев в сумме 374 553 рубля 36 копеек, также просила взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 18.10.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года О страховых пенсиях». К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: копия письменного удостоверения; копия трудовой книжки; копия архивной справки; справки с места работы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Ярославле от 31.01.2020 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения, кроме того при подсчете страхового стажа не была принята трудовая книжка, поскольку в данном документе отчество работника Хушаковна вместо Кушаковна, а в имени Дилбархон часть слова дописана рукой. В соответствии с решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.09.2021 года вступившим в законную силу 24.12.2021 года, ГУ УПФ РФ в г. Ярославле обязано включить в страховой стаж ФИО1 период работы <данные изъяты> с 16.06.1991 года по 22.09.1997 года. Однако, ответчик до настоящего времени должным образом не исполнил решение суда, не выплатил истцу пенсию с фактической даты обращения в ГУ УПФ РФ в г. Ярославле, а именно, с 18.10.2019 года. Считает, что фактическая дата обращения ФИО1 с данным заявлением 18.10.2019 года, поскольку ее нарушенное право при приеме заявления о назначении страховой пенсии по старости было восстановлено судом в своем решении, которое вступило в законную силу 24.12.2021 года. Невыплаченная сумма пенсии за период с 18.10.2019 года по 15.06.2022 года 36 месяцев составляет 374 553 рубля 36 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, извещённый о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения заявленных исковых требований возражали, указали, что ФИО1 достигла возраста 55 лет в 2019 году. Таким образом, при соблюдении всех условий, право на страховую пенсию у нее возникает не ранее 24.03.29020 года (с 55 лет 6 месяце6в: 55+12-6). В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 Закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Закона №400-ФЗ. ФИО1 первоначально обратилась вы УПФР в г. Ярославле 18.10.2019 года (в возрасте 55 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, <данные изъяты> Кроме того, на дату обращения с заявлением от 18.10.2019 года страховой стаж ФИО1 составил 1 год 8 месяцев 18 дней: не были приняты к рассмотрению трудовая книжка, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей и архивные справки по причине не соответствия указанных в них данных виду на жительство Таким образом, на 18.10.2019 года у ФИО1 КЕ. отсутствовало право как на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, так и на страховую пенсию по старости на общих основаниях ввиду не достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона №400-ФЗ. Соответственно, требование истца о взыскании невыплаченной части пенсии с 18.10.2019 года не основано на нормах действующего законодательства. 07.08.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Ярославле (в возрасте 55 лет 10 месяцев) см заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, в чем ей было отказано решением от 16.02.2021 года №256794/20 по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины и индивидуального пенсионного коэффициента. На дату обращения продолжительность страхового стажа составила 8 лет 2 месяца 3 дня (при требуемом 11 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,024 (при требуемом значении 18,6). При этом в страховой стаж истца не был включен период работы с 16.06.1991 года по 22.09.1997 года (отсутствие подтверждения компетентного органа <данные изъяты>, несоответствие данных, указанных в трудовой книжке, виду на жительство). При обращении с заявлением ФИО1 была разъяснена необходимость дополнительного представления решения суда об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки, что подтверждается личной подписью в уведомлении от 07.08.2020 года. Не согласившись с решением об отказе от 16.02.2021 года ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением, в котором просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки № с датой заполнения 27.12.1984, а также обязать Отделение включить в ее с страховой стаж период работы с 16.06.1991 года по 22.09.1997 года. Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.09.20921 года по гражданскому делу №2-4381/2021, вступившим в законную силу 24.12.2021 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Указанное решение было своевременно исполнено, период работы с 16.06.1991 года по 22.09.1997 включен в страховой стаж истца. При этом, страховая пенсия не была назначена, поскольку соответствующее требование судом не рассматривалось. Ответчик к назначению пенсии с даты обращения – 07.08.2020 года, судом не обязывался. 15.06.2022 года ФИО1 вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к нему вступившее в законную силу решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.09.2022 года по гражданскому делу №2-4381/2021. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 21.06.2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости с 15.06.2022 года, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, то есть с даты обращения. Полагают, что правовые основания для назначения пенсии с более ранней даты отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 1.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с территории <данные изъяты>, устанавливается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года.

Истец ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, имеет вид на жительство на территории Российской Федерации с 13.02.2019 года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> достигла пенсионного возраста 24.09.2019 года (55 лет).

18.09.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Ярославле №345860/19 от 31.01.2020 года отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения <данные изъяты>, кроме того, ГУ УПФ РФ в г. Ярославле при подсчете страхового стажа не была принята представленная истцом трудовая книжка № с датой заполнения 27.12.1984 года, поскольку в данном документе отчество сотрудника указано Хушаковна вместо Кушаковна, а в имени Дилбархон часть «хон» дописана рукой.

07.08.2020 года истец повторно обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Ярославле №256794/20 от 16.02.2021 года отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно данному решению от 16.02.2021 года при подсчете продолжительности страхового стажа ответчиком не учтен период работы истца <данные изъяты> с 16.06.1991 года по 22.09.1997 года, поскольку отсутствовал документ компетентного органа об уплате работодателем страховых взносов в отношении истца.

Заочным решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.09.2021 года (Дело №2-4381/2-21) установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № с датой заполнения 27.12.1984 года. На ГУ УПФ РФ в г. Ярославле в страховой стаж ФИО1 включен период работы <данные изъяты> с 16.06.1991 года по 22.09.1997 года.

Вышеуказанное заочное решение Дзержинского района г. Ярославля вступило в законную силу 24.12.2021 года.

Решением ОПФР по Ярославской области (Дзержинский район) от 21.06.2022 года №220000134818/150024/22 ФИО1 назначена пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2022 года бессрочно.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

ФИО1 достигла возраста 55 лет <данные изъяты>, таким образом, с учетом вышеуказанных норм закона, в том числе, приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию у истицы возникло не ранее 24.03.2020 года (55 лет+12-6).

Учитывая изложенное, оснований для назначения пенсии по старости с даты обращения от 18.10.2019 года, а также с даты возникновения права – 24.03.2020 года не имеется, так как, на 18.10.2019 года право на страховую пенсию по старости у ФИО1 не возникло, а само обращение было подано более чем за месяц до даты возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что после 24.03.2020 года ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом установленных решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.09.2021 года (Дело №2-4381/2-21) обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания недоплаченной пенсии за период с 07.08.2020 года по 14.06.2022 года.

Согласно информации, представленной Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по запросу суда размер доплаты пенсии за период с 07.08.2020 года по 14.06.2022 года составляет 176 451 рубль 45 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> денежные средства в счет невыплаченной пенсии за период с 07.08.2020 года по 14.06.2022 года в размере 176 451 рубль 45 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: Е.С. Логвинова