Дело № 2-828/2025 (УИД 74RS0017-01-2025-000077-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Кибанове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии

установил :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>), в котором просил возложить на ответчика обязанность по восстановлению выплаты фиксированной надбавки к пенсии (л.д.6-8).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что длительное время являлся получателем фиксированной надбавки к пенсии по уходу за супругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил трудовую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ выплата фиксированной надбавки к пенсии была прекращена, к тому же ответчик произвёл удержание излишне уплаченных денежных средств. При обращении в ОСФР по <адрес> с требованием о возобновлении выплаты фиксированной надбавки к пенсии, ответчиком в устной форме было отказано в удовлетворении требования, предложено обратиться в суд. Полагает, что выплата указанной надбавки должна быть возобновлена, поскольку на его иждивении находится супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающаяся в постоянном уходе, имеющая ряд хронических заболеваний.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что являлся получателем фиксированной надбавки к пенсии по уходу за супругой ФИО1 на протяжении <данные изъяты> лет. Его супруга нуждается в постоянном уходе, поскольку состояние ее здоровья с каждым днем ухудшается. Для лечения хронических заболеваний ФИО1 необходим ряд медицинских препаратов, приобретение которых требует больших материальных затрат. После прекращения им трудовой деятельности выплата фиксированной надбавки к пенсии была прекращена, что значительно повлияло на уровень жизни.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.47), согласно которому ФИО6 B.C. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости произведено на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с нормами Закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в связи с вступлением в силу Закона № ФЗ). На данный период времени такой порядок назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не применяется. ФИО1 иждивенцем своего супруга не является, имеет постоянный доход в виде пенсии по старости. Право у истца на повышенную фиксированную выплату в соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Учитывая изложенное, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ), который устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Надбавка на иждивенцев к страховым пенсиям по старости или по инвалидности предполагает повышение фиксированной выплаты к данным видам пенсии и выплачивается лицам, на иждивении которых находятся определенные категории нетрудоспособных членов семьи, а также родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) (ч. 3, 3.1 ст. 17 Закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В рамках данного спора под иждивенцами следует понимать как находящихся на иждивении нетрудоспособных членов семьи, так и лиц из числа недееспособных инвалидов с детства, над которыми их родителями установлена опека.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ к нетрудоспособным членам семьи относятся следующие категории лиц:

дети, братья, сестры, внуки и правнуки, которые не достигли 18 лет, либо достигли совершеннолетия и завершили обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в образовательных организациях, на период до 1 сентября года, в котором завершено это обучение, либо обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но до достижения ими 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры, внуки и правнуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

родители или супруг, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами;

дедушка, бабушка, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами, - при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать согласно законодательству РФ.

В данном случае надбавка на иждивенцев устанавливается в размере 1/3 суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии на каждого иждивенца, но не более чем на трех членов семьи

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается письменными материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 (добрачная фамилия - ФИО7) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46 – запись акта о заключении брака, л.д. 33 – копия свидетельства о заключении брака).

Как следует из искового заявления, пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, не оспаривалось представителем ответчика, ФИО2, ФИО1 являются получателями пенсии по старости.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 указал, что на протяжении длительного времени он являлся получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии. В связи с прекращением ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности выплата указанной надбавки была прекращена по решению ОСФР по <адрес>. С целью возобновления выплаты фиксированной надбавки к пенсии, он (истец) обратился в Пенсионный фонд, однако в устном порядке ему было отказано в удовлетворении требования.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

На основании решения Златоустовского УПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 обратились к начальнику ГУ УПФР <адрес> с заявлениями о назначении надбавки к базовой части трудовой пенсии ФИО2 в связи с нахождением на его иждивении не работающей, не являющейся частным предпринимателем, получающей пенсию по старости супруги ФИО1 Согласно заявлениям, заработок ФИО2 являлся для ФИО1 постоянным и единственным источником дохода (л.д. 89,90).

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (л.д. 123-124).

В соответствии с ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившего законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 2 - 5 настоящей статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и одновременнона фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктами 7 - 14 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 2 - 5 настоящей статьи с применением пункта 6 настоящей статьи, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 7 - 14 настоящей статьи.

Как следует из записи, занесенной в трудовую книжку ФИО2 (л.д.20оборот), на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был расторгнут по инициативе работника.

В связи с прекращением трудовой деятельности ФИО2 утратил право на получение повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособного иждивенца-супруга.

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичная норма содержится в ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> направило в адрес ФИО2 уведомление о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. им была излишне получена пенсия в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в связи с несообщением о прекращении выполнения оплачиваемых работ получателем повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособного иждивенца-супруга. В связи с этим, на основании статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии ежемесячно будут производиться удержания в счет погашения переплаты в размере <данные изъяты>% (л.д.16).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО2 указал, что его супруга ФИО1 является пенсионером, имеет ряд хронических заболеваний, для лечения которых требуется приобретение дорогостоящих медицинских препаратов.

В подтверждение указанных доводов истцом приложены к материалам дела медицинские документы, из которых следует, что ФИО1 имеет следующие заболевания: гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердца без сердечной недостаточности с ДД.ММ.ГГГГ; эссенциальная гипертензия с ДД.ММ.ГГГГ; эпидермальная киста с ДД.ММ.ГГГГ; доброкачественное новообразование жировой ткани кожи и подкожной клетчатки головы, лица и шеи с ДД.ММ.ГГГГ; артроз неуточненный с ДД.ММ.ГГГГ; первичный гонартроз двусторонний с ДД.ММ.ГГГГ; первичный артроз других суставов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания (дворник) (л.д.21).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.26 – трудовая книжка).

Истцом представлен в материалы дела расчет денежных средств, используемых на приобретение медицинских препаратов для ФИО1, из которого следует, что стоимость лекарств, используемых на постоянной и периодической основе, составляет 59 400 руб. (л.д.40).

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Применительно к части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличия у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Из правовых норм статей 3, 10, 16, 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 этого закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факта нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Как указывалось ранее, ФИО1 имеет фиксированный доход в виде пенсии, факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга в установленном законом порядке не установлен.

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с требованием об установлении факта нахождения ее на иждивении супруга.

Суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначения ФИО2 фиксированной выплаты к страховой пенсии. Правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.