Решение по делу № 2-368/2023 от 06.12.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-368/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000442-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов ее работы в страховой и общий трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона, мотивируя заявленные требования тем, что период ее проживания на территории зоны отселения дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет, однако, по мнению ответчика, у нее отсутствует требуемый для назначения данного вида пенсии страховой стаж 5 лет. В ее страховой стаж ответчиком не включены периоды работы в Злынковской ПМК с 19.09.1996 г. по 31.12.1997 г. и на Злынковском консервном заводе с 15.10.1991 г. по 15.03.1992 г., со ссылкой на отсутствие в архивной справке, подтверждающей работу в указанных организация, даты ее рождения. При включении указанных периодов ее страховой стаж составит более 5 лет, что дает ей право на получение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в <...>, территория которого, согласно Постановлениям Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, до 20.10.2015г. относилась к зоне отселения, а после указанной даты относится к зоне проживания с правом на отселение.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ее работе внесены в индивидуальный лицевой счет начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости по нормам Закона о ЧАЭС с уменьшением возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного Закона.

Решением ответчика в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого трудового (страхового) стажа. Так пенсионным органом указано, что трудовой стаж заявителя на дату обращения составляет 4 года 1 месяц 19 дней, при требуемом - 5 лет.

В трудовой (страховой) стаж включены следующие периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 01 день) ОАО «Злынковская передвижная механизированная колонна», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней) ОАО «Злынковская передвижная механизированная колонна», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 12 дней) период ухода за ребенком до 1,5 лет и 70 дней до его рождения, 01.07-2003 – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) АО «Бурлацкая слободка», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) ООО «Дисконт центр», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) ООО «Кутузовское».

В трудовой (страховой) стаж не включены следующие периоды работы: с октября 1991 года по март 1992 года в Злынковском консервном заводе, и с 19.09.1996 г. по 31.12.1997 г. в ОАО «Злынковская передвижная механизированная колонна», поскольку в архивных справках отсутствует дата рождения.

Однако, с данной позицией ответчика суд не соглашается, находя доводы истца о нарушении ее пенсионных прав верными, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости может назначаться гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в порядке, предусмотренном ст. 30-37 данного Закона, и по нормам ст. 8 Федерального закона от28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсия» или Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, постоянно проживающим на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к ст. 35 Закона о ЧАЭС первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Фактический период проживания истца на территории зоны отселения составляет 22 года 6 месяцев 25 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 7 лет.

Указанные обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Периоды работы истца в Злынковском консервном заводе в октябре 1991 г. – марте 1992 г. и в Злынковской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены ответчиком при подсчете трудового (страхового) стажа, подтверждаются архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией Злынковского района (л.д.10,11).

Из содержания справок следует, что в документах архивного фонда Злынковской ПМК (Злынковской передвижной механизированной колонны) имеются сведения о работе Деньга (в настоящее время после заключения брака ФИО2) ФИО2, принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к п. 12 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), дата рождения не усматривается, другие граждане с такой фамилией, именем не значатся. В документах архивного фонда Злынковского консервного завода, в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе Деньга (ныне ФИО2) ФИО6 с октября 1991 года по март 1992 года, дата рождения не усматривается, другие граждане с такой фамилией, именем не значатся.

Указанное даёт основание для признания того, что на указанных предприятиях в данные периоды работала именно истец ФИО1

Отсутствие в архивной справке даты рождения истца, при том, что иных лиц с такими данными по Злынковской ПМК и Злынковскому консервному заводу не значится, не должно иметь негативных последствий для работника, и следовательно не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах в трудовой (страховой) стаж истца подлежат включению периоды ее работы в Злынковском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Злынковской передвижной механизированной колонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом указанного включения, трудовой (страховой) стаж истца на дату обращения с заявлением к ответчику составляет более 5 лет, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, достигла возраста 49 лет, следовательно пенсия подлежит назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 (ФИО8) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 ФИО9 периоды ее работы в Злынковском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Злынковской передвижной механизированной колонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО10 на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО11 государственную пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" начиная с 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева