Дело № 12-14/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 августа 2023 года с. Новокиевский Увал
Судья Мазановского районного суда Амурской области Знатнова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в -- от -- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.22 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» № 319-ОЗ от 30.03.2007, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением административной комиссии в Мазановском районе от 2 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 4.22 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» № 319-ОЗ от 30.03.2007, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Мазановский районный суд Амурской области с жалобой на судебный акт.
Изучив жалобу, нахожу её не подлежащей рассмотрению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
На основании ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1901-О).
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 был извещен о необходимости явки на заседание административной комиссии в Мазановском районе 2 февраля 2023 года к 10-00 часам.
Согласно постановлению административной комиссии в Мазановском районе от 02.02.2023 № 5-01, ФИО1 на заседание комиссии не явился, ходатайств об отложении дела не заявил. О месте и времени проведения комиссии уведомлен должным образом. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, открытым голосованием, единогласно, комиссия решила возможным рассмотреть материалы дела в отношении ФИО1 в его отсутствие.
Обжалуемое постановление административной комиссии в Мазановском районе от 2 февраля 2023 года направлено в адрес --1 – --, --, но не было им получено и -- вернулось в адрес отправителя, что подтверждается информацией об отслеживании почтового отправления с идентификатором -- и почтовым конвертом.
--1 в своей жалобе подтверждено, что он проживает по месту жительства, куда была направлена копия постановления административной комиссии, так как он указал свой адрес --.
Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления административной комиссии в Мазановском районе от 2 февраля 2023 года начал исчисляться с 18 марта 2023 года и истёк 28 марта 2023 года.
Жалоба на постановление административной комиссии в Мазановском районе по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования указанного постановления были поданы ФИО1 13 июля 2023 года согласно штампу на почтовом конверте, то есть с пропуском установленного законом срока обжалования. Следовательно, жалоба ФИО1 подана с нарушением процессуального срока обжалования указанного постановления.
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, о том, что о вынесенном постановлении он узнал только 27 июня 2023 года, сами по себе не могут расцениваться судом в качестве уважительной причины пропуска им срока обжалования постановления по делу. Так, в жалобе, поданной в суд ФИО1 он указал свой номер телефона -- Согласно материалов дела об административном правонарушении телефонные переговоры специалистов администрации Мазановского района с ФИО1 30.01.2023 года о составлении протокола по делу об административном правонарушении, 01.02.2023 года о явке на заседание административной комиссии, проходили посредством сотовой связи по тому же номеру телефона. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что --1 достоверно знал о том, когда будет рассматриваться протокол об административном правонарушении, что позволяло --1 своевременно узнать о состоявшемся по делу решении и обжаловать его в установленный законом срок.
Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на принесение жалобы на постановление административной комиссии в Мазановском районе № 5-01 от 2 февраля 2023 года ФИО1 представлено суду не было, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подлежит отклонению.
Руководствуясь ч. 4 ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 2 ст. 30.3, ст. 30.4 КоАП РФ,
определил:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии в Мазановском районе № 5-01 от 2 февраля 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.22 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» № 319-ОЗ от 30.03.2007, - отказать.
Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в Мазановском районе № 5-01 от 2 февраля 2023 года возвратить ФИО1 без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.В. Знатнова