Постановление по делу № 5-1172/2023 от 14.09.2023 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело N 5-1172/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004454-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............. зарегистрированной по адресу: .............., проживающей по адресу: .............., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2023 примерно в 16 часов 25 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N UT728 ""Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)"" гражданка ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный) им. А.А. Кадырова, при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному (письменному) декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, ФИО1 поставила на рентген аппарат свой сопровождаемый багаж, состоящий из одного чемодана темно синего цвета. После этого, ФИО1 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентген аппарате в багаже у гражданки ФИО1 было видно, что в них находится однородный товар, появились основания полагать, что гражданка ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

Количество и характер обнаруженных у гражданки ФИО1 незадекларированных товаров позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 28 марта 2023 года дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 указанного Кодекса извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом места жительства ФИО1 является: ............... Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении и иных материалов.

Письмом от 23.08.2023 лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сообщено о том, что рассмотрение в Минераловодском городском суде дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 состоится в 12 часов 00 минут 14.09.2023.

Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 28.03.2023 примерно в 16 часов 25 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N UT728 ""Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)"" гражданка ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный) им. А.А. Кадырова, при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному (письменному) декларированию.

платки женские ""Picasso Milano"", производство Турция, 100%, полиэстер в количестве 51 штук.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 28.03.2023 (л.д. 18-20); протоколом изъятия вещей и документов от 28.03.2023 (л.д. 8-12); протоколом допроса свидетеля Х.Т.Р.. от 27.04.2023 (л.д. 72-75); протоколом об административном правонарушении от 28.06.2023, составленного в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 90-96).

Будучи опрошенной в процессе производства по делу ФИО1 пояснила, что она прилетела 28.03.2023 авиарейсом N UT728 ""Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)"". В сопровождаемом багаже, состоящих из 1 одного чемодана темно-синего цвета, привезла личные вещи, одежду, бывшую в употреблении, а также платки женские в количестве 51 штук. Данные вещи она приобрела для подарков племянникам и родственникам. Примерная стоимость платков 120 долларов США. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни ей подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи перемещала она и в письменной форме не были ею задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено неумышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи ст. 16.2 КоАП России признала. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Личные вещи, бывшие в употреблении, которые она привезла с собой, были отданы ей на руки. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных товаров, у неё нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации или акцизы она не знала. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии она не получала. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки, она не знает. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенные ею вещи она не заключала (л.д. 22-23).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения ""О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"" от 18 июня 2010 года, ФИО1 не задекларировала в установленном порядке товар, не предназначенный для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

Исходя из количества и характера, а также большого количества одинаковых вещей, предназначающихся одному и тому же человеку, указанные в акте таможенного досмотра от 28.03.2023 и перемещаемые ФИО1 были отнесены СГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Х.Т.Р.., не предназначенными для использования в личных целях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу N 10802000-384/2023, и изъятых по протоколу изъятия от 28.03.2023, по состоянию на 28.03.2023 на территории РФ составила 14 825,70 рублей (л.д. 59-71).

При назначении административного наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара, а именно: платки женские ""Picasso Milano"", производство Турция, 100%, полиэстер в количестве 51 штук, общей стоимостью 14 825,70 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения - товара, а именно: платки женские ""Picasso Milano"", производство Турция, 100%, полиэстер в количестве 51 штук, общей стоимостью 14 825,70 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.