№ 2а-130/2022 (УИД хххх)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.А.,

проведя предварительное судебное заседание по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу на общую сумму 155 рублей 65 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, является налогоплательщиком, на которого в соответствии со ст. 19 НК РФ возложена обязанность по уплате налогов, сбора и штрафов. Административный ответчик является собственником объектов налогообложения, на основании которых начислен налог: земельного участка расположенного по адресу: хххх.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление № 87579571 от 04.09.2016 года, №55289107 от 21 сентября 2017 года, на основании которого предлагалось уплатить в добровольном порядке в установленный срок земельный налог на объекты недвижимости. В установленные сроки налоги административным ответчиком в полном объеме уплачены не были.

В адрес регистрации ФИО1 были направлены требование №6647 от 01 февраля 2017 года, требование №16583 от 19 февраля 2018 года, требование № 101067 от 21 ноября 2019 года, в которых сообщалось о сумме задолженности и предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность. Однако задолженность в добровольном порядке не уплачена.

03 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму 1564 рубля и пеня в размере 156 рублей 33 копейки. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области судебный приказ № 2а-321/2021 отменен.

По состоянию на 06.12.2021 года ФИО1 в полном объеме задолженность по вынесенному судебному приказу не погасила, не оплачены сумма пени по земельному налогу в размере 155.65 руб. за период с 02.12.2016 года по 20.11.2019года; в том числе: в сумме 16.12 руб. за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018года; 15.90 руб. за период с 02.12.2016 года по 31.01.2017 года; 123.63 руб. за период с 02.12.2017 года по 20.11.2019 года.

На время обращения с административным иском в суд сумма недоимки по земельному налогу составляет 155 рублей 65 копеек. Налоговая инспекция просит взыскать данную задолженность с административного ответчика.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок был пропущен по причине болезни специалистов правого обеспечения инспекции, а также большой загруженностью по передаче заявлений на выдачу судебных приказов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области не согласилась, указала, что не имеет задолженности перед Налоговой инспекцией, все налоги платит вовремя и регулярно, при этом указала, что оснований для восстановления срока на подачу административного иска не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 387 НК РФ предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником объекта налогообложения -земельного участка, расположенного по адресу: хххх.

Налоговым органом ФИО1 в силу ст. 69-70 НК РФ были выставлены требования: №6647 от 01 февраля 2017 года, №16583 от 19 февраля 2018 года и № 101067 от 21 ноября 2019 года об уплате задолженности по налогам и пени в установленные сроки.

В связи с неисполнением требования налогового органа, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.

03 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области был вынесен судебный приказ № 2а-321/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от 16.09.2021 года судебный приказ № 2а-321/2021 отменен.

По состоянию на 06.12.2021 года ФИО1 в полном объеме задолженность не погасила, не оплачены сумма пени по земельному налогу в размере 155.65 руб. за период с 02.12.2016 года по 20.11.2019года; в том числе: в сумме 16.12 руб. за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018года; 15.90 руб. за период с 02.12.2016года по 31.01.2017 года; 123.63 руб. за период с 02.12.2017 года по 20.11.2019 года.

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.

С административным иском в суд административный истец обратился 09 августа 2022 года, согласно почтовому штампу на конверте, то есть за пределами установленного законом срока.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на болезнь специалистов правового обеспечения, а также большую загруженность по передаче заявлений на выдачу судебных приказов.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа, который не обеспечивает должным образом работу Инспекции на период временной нетрудоспособности одного из работников, а также большая загруженность не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 155 рублей 66 копеек отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий судья: И.А. Федорова