Дело №2-1612/2025

УИД61RS0003-01-2025-001721-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 06.10.2022 она обратилась в ГУ ОПФР по РО (в настоящее время ОСФР по РО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

Решением ОСФР по РО от 10.10.2022 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 10 лет.

При этом к зачету не принята трудовая книжка №, с датой заполнения 30.09.1985, поскольку на титульном листе трудовой книжки в графе «отчество» указано «Тофик кызы», которое не совпадает с указанным в паспорте гражданина РФ «Тофиг кызы». Печать на титульном листе, заверяющая трудовую книжку, не читается. Архивные справки о стаже и заработной плате представлены заявителем.

Истец не согласен с действиями ответчика, полагает, что они нарушают ее право на пенсионное обеспечение. По мнению истца, неправильное написание отчества объясняется особенностью произношения последней буквы ее отчества, сообщает, что в документах, полученных заявительницей в течение жизни, написание отчества также прослеживается разное написание (аттестат о высшем образовании, водительские права, паспорт гражданина РФ), печать на титульном листе трудовой книжки идентична печати первого места работы, ответственность за правильность ведения трудовой книжки лежит на работодателе.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать принадлежность трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО6 признать решение ГУ ОПФР по РО № от 10.10.2022 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периоды с 23.04.1985 по 10.01.1986, с 12.06.1986 по 23.10.1986, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж ФИО2 периоды с 23.04.1985 по 10.01.1986, с 12.06.1986 по 23.10.1986.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать. Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам и доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, действовавших до 01.01.2015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015), действующие с 01.01.2015.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях – иную ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ФИО7 06.10.2022 обратилась в ГУ ПФР по РО (ныне ОСФР по РО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по РО от 10.10.2022 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 10 лет. Продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 06 лет 04 месяца 25 дней.

В страховой стаж истца включены следующие периоды трудовой деятельности: с 01.09.1982 по 15.07.1983 – учеба, с 08.08.2000 по 03.09.2000 – получение пособия по безработице, с 01.11.2005 по 28.11.2005, с 01.09.2010 по 31.05.2012, с 16.07.2012 по 31.08.2012, с 03.07.2018 по 31.12.2021 – работа.

При этом ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке №, с датой заполнения 30.09.1985, так как на титульном листе трудовой книжки в графе «отчество» указано «Тофик кызы», которое не совпадает с указанным в паспорте гражданина РФ «Тофиг кызы». Печать на титульном листе, заверяющая трудовую книжку, не читается.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в изменении фамилии, не оговоренном должным образом, а также исправлении даты рождения и отсутствии печатей при увольнении, при наличии подписи лица, ответственного за ведение трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника. Принимая во внимание, что истец не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки, судом отклонены доводы стороны ответчика о непринятии для подтверждения трудового (страхового) стажа истца данного документа.

В трудовой книжке №, с датой заполнения 30.09.1985, содержатся сведения о трудовой деятельности истца за спорные периоды.

Записи о датах приема и увольнения за спорные периоды работы не содержат исправлений, заверены подписями должностных лиц, печатями организаций.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принятия наследства.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение доводов о принадлежности трудовой книжки, истцом представлены письменные доказательства, из которых прослеживается разное написание отчества: аттестат о среднем образовании № дата выдачи 04.07.1980, водительское удостоверение серии №, дата выдачи 22.08.1994, в которых указан вариант отчества «Тофик кызы», а также паспорт гражданина РФ, в котором указан вариант отчества «Тофиг кызы».

Указанные документы позволяют установить два варианта написания отчества одного и того же лица.

Как следует из материалов дела, спорные периоды трудовой деятельности истца протекали в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова, которое располагалось на территории Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время денонсировано), может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами, тогда как, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

В соответствии с п.8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16).

Также, как следует из материалов выплатного дела, представленных стороной ответчика, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – 25.09.2003, соответственно, трудовая деятельность истца осуществлялась до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и может быть подтверждена на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе трудовой книжки в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка №, с датой заполнения 30.09.1985, действительно принадлежит ФИО1 ФИО8, а также является документом, подтверждающим ее трудовую деятельность, и основания для отказа в принятии указанного документа для учета содержащихся в нем периодов работы с 23.04.1985 по 10.01.1986 – швея 3 разряда производственного участка №1, с 12.06.1986 по 23.10.1986 – швея 3 разряда в цехе №3 в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова в страховой стаж отсутствуют.

Принимая во внимание, что периоды трудовой деятельности с 23.04.1985 по 10.01.1986, с 12.06.1986 по 23.10.1986, содержащиеся в трудовой №, с датой заполнения 30.09.1985, не учтены пенсионным органом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж ФИО9 периодов работы с23.04.1985 по 10.01.1986 – швея 3 разряда производственного участка №1, с 12.06.1986 по 23.10.1986 – швея 3 разряда в цехе №3 в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова.

При таких обстоятельствах решение ГУ ОПФР по РО от № от 10.10.2022 не может быть признано законным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы с23.04.1985 по 10.01.1986 – швея 3 разряда производственного участка №1, с 12.06.1986 по 23.10.1986 – швея 3 разряда в цехе №3 в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО10 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки №, дата заполнения 30.09.1985, ФИО1 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №).

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РО от 10.10.2022 № незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы с23.04.1985 по 10.01.1986 – швея 3 разряда производственного участка №1, с 12.06.1986 по 23.10.1986 – швея 3 разряда в цехе №3 в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с23.04.1985 по 10.01.1986 – швея 3 разряда производственного участка № 1, с 12.06.1986 по 23.10.1986 – швея 3 разряда в цехе № 3 в Бакинском производственном швейном объединении им. Али Байрамова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 30.06.2025