РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,
при секретаре Волковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1852/2023 УИД 63RS0018-01-2023-001785-87 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Новокуйбышевск Самарской области, Военному комиссариату г. Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным решение призывной комиссии г.Новокуйбышевска о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате г. Новокуйбышевск. В рамках весеннего призыва 2023 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с тем, что ему вручалась повестка для явки на медицинское освидетельствование в Военный комиссариат г. Новокуйбышевск. После прохождения медицинского освидетельствования врачи-специалисты признали его годным к прохождению военной службы, а сотрудники военного комиссариата выдали ему повестку на 10.07.2023 для отправки к месту прохождения военной службы. Заседание призывной комиссии в отношении него проводилось, однако ему не было озвучено решение о призыве его на военную службу. Им было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, однако до настоящего момента ответ по заявлению всё ещё не поступил. Он является студентом 4 курса <С.> в соответствии с программой его обучения с <Дата> по <Дата>, его отсрочка заканчивается 30 июня 2023 года, что подтверждается Приказом Минобрнауки России от 02.08.2013 N 847 (ред. от 09.04.2015). Следовательно, до момента окончания его отсрочки по обучению военный комиссариат не имел права вызывать его для прохождения призывных мероприятий, а значит, их проведение является незаконным. На момент признания его годным к военной службе, учебное заведение им ещё не было окончено, итоговая аттестация не пройдена. В связи с этим данные действия сотрудников и врачей-специалистов военного комиссариата г. Новокуйбышевск являются незаконными.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата г. Новокуйбышевск о проведении призывных мероприятий в отношении него в период действия отсрочки от призыва на военную службу. В случае наличия принятого призывной комиссией г. Новокуйбышевск в отношении него решения о призыве - признать данное решение незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административные ответчики - представители призывной комиссии г. Новокуйбышевска Самарской области, военного комиссариата г. Новокуйбышевск Самарской области, Министерства обороны РФ, заинтересованное лицо - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, будучи извещенными о судебном заседании надлежащим образом в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Административный ответчик военный комиссар г.Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 в судебном заседании согласился с указанными в административном исковом заявлении нарушениями.
Заинтересованное лицо - представитель Военного комиссариата Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении административного искового заявления просит отказать.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ обстоятельств, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: -воинский учет; -обязательную подготовку к военной службе; - призыв на военную службу; -прохождение военной службы по призыву; -пребывание в запасе; -призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно статье 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
В силу ч. 12 ст. 2, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
На основании ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ ("О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию, предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
В соответствии со статьей 25 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Пунктом 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).
Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 <Дата> рождения, согласно протоколу от <Дата> <№> поставлен на воинский учет. При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Протоколом призывной комиссии пр. <№> от <Дата> на основании п. 2а ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с тем, что он является обучающимся по очной форме обучения, до 2023 года.
ФИО1 призван призывной комиссией г.Новокуйбышевска Самарской области, согласно выписка из протокола заседаний призывной комиссии пр. <№> от <Дата> по ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ на военную службу.
Как установлено судом, что образовательная программа среднего профессионального образования у ФИО1 заканчивается 30.06.2023, согласно справки представленной в материалы дела.
Однако, 11.05.2023 ФИО1 призван на военную службу, ему выдана повестка на 10.07.2023 для отправки к месту прохождения военной службы.
Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программ профессионального образования: программ среднего профессионального или высшего образования – программ бакалавриата и программ специалитета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик не вправе был принимать решения о призыве административного истца на военную службу в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии г.Новокуйбышевска о призыве на военную службу подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии г. Новокуйбышевск Самарской области, Военному комиссариату г. Новокуйбышевск Самарской области, Военному комиссару г.Новокуйбышевск Самарской области ФИО2, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решение призывной комиссии г.Новокуйбышевска о призыве на военную службу – удовлетворить.
Признать незаконным решение №10 от 11.05.2023 призывной комиссии г. Новокуйбышевска Самарской области о призыве ФИО1 на военную службу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11.08.2023.
Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина