Дело № 2-1078/2025
УИД 33RS0008-01-2025-001365-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 07 октября 2025 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,
с участием представителя истца ФИО9
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором с учетом уточнения требований просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности выставщика кирпича в ООО « назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В обосновании исковых требований указал, что решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с №-летнего возраста в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж по Списку № 2 не включен спорный период работы. С данным решением ответчика он не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности выставщика кирпича, на работах с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрена профессия выставщик. С учетом данного периода его специальный страховой стаж составляет более 8 лет, что позволяет назначить ему пенсию с 57-летнего возраста.
Истец ФИО12. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО13 исковые требования ФИО14. поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск указал, что спорный период работы не включен в специальный стаж истца, так как отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, занятость истца в особых условиях труда после 1997 года не подтверждена сведениями персонифицированного учета. Без указанных периодов специальный стаж истца составляет менее требуемых лет.
Представитель МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).
Позицией 2180600а-11578 пункта 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «выставщик».
Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41 (ред. от 12.07.2002) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел "Производство строительных материалов" утверждена профессия «выставщик».
Пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года (действовавшие до 21.11.1996 года) было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.
Пунктом 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее № рабочего времени.
Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 ДД.ММ.ГГГГ г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая вышеизложенное, проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ года не является обязательной, в том числе и поскольку работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.
В судебном заседании установлено, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Владимирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по п. 2 ч. 1ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. Не включен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Стеклострой» (ОАО «Стеклострой») в должности выставщика кирпича. При этом ФИО17. включены в специальный стаж по Списку № 2 - 1 год 6 месяцев 4 дня.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК истца составляла №; страховой стаж выработан.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО18 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки ФИО19. следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности выставщика кирпича в АООТ « »).
Указанный период работы истца имел место как до так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности выставщика в АООТ »), предусмотренной Списком №2, подтверждается личной карточкой истца, приказами по организации, архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № № от 02.06.2025, содержащей сведения об отработанном истцом времени и начисленной заработной плате согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам » (л.д. 27-34, 37-38).
Из пояснительной записки ОАО » № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком из наблюдательного дела ОАО » следует, что АП СМУ » реорганизовано в АООТ « (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ « » на основании постановления главы администрации города № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Простоев производства на предприятии не было (л.д. 45).
На данный период времени деятельность АООТ « ») прекращена, в связи получить иные документы, подтверждающие льготный характер работы, не предоставляется возможным.
Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО20 работал по профессии в должности выставщика кирпича и его работа была связана с тяжелыми условиями труда.
Отсутствие документов в связи с их утратой, не передачей в архив на хранение, реорганизацией предприятия, а также иные, не зависящие от работника обстоятельства, не должны отражаться на пенсионных правах истца.
При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, судом на основании предоставленных архивных сведений о фактически отработанном истцом времени, проверялся факт работы истца не менее № % рабочего времени в месяц.
На основании представленных сведений об отработанном времени судом установлено, что более № % рабочего времени истцом отработано с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 2-х дней простоя в декабре), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3-х дней простоя в феврале), с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4-х дней простоя в феврале), с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца, продолжительность специального стажа истца составит более требуемых № месяцев, что дает ему право на назначение пенсии по достижении № лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО21 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН № о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО22, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности выставщика кирпича в АООТ »):
с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 2-х дней простоя в декабре), с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3-х дней простоя в феврале), с 01ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4-х дней простоя в феврале), с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Андреева
Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2025 года.