Дело № 2-384/2025

16RS0011-01-2025-000421-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Ибрагимовой И.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО2 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в качестве возмещения единовременной денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 руб.

В обоснование иска указано, что между Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе и ответчиком ФИО2 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (открытие маникюрного кабинета). В соответствии с условиями контракта, решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе ответчику была предоставлена государственная социальная помощь в размере 205780 рублей на приобретение оборудования, предусмотренного бизнес-планом. Срок действия контракта определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 не предоставила документы на приобретение оборудования. Сначала сообщила, что лежит в больнице на операции, документально эту информацию подтвердить не смогла. Позже написала заявление о прекращении социального контракта по семейным обстоятельствам с обязательствами вернуть полученные деньги до ДД.ММ.ГГГГ. Вернула 5780 рублей ДД.ММ.ГГГГ, 50000 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Остальная сумма в размере 150000 рублей до настоящего времени ответчиком не возвращена, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала, на вынесение заочного решения согласна.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» в субъекте Российской Федерации - РТ действовало Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в РТ, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>».

Согласно статье 1 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в РТ для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с пунктом 1.7 Положения предусмотрено, что территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином социальный контракт на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем на 12 месяцев.

Согласно пункту 1.11 Положения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде: денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи); социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации.

Размер единовременной выплаты при заключении социальных контрактов по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливается в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), бизнес-плане гражданина, но не может превышать 350 тыс. рублей.

Заключение социального контракта осуществляется после утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) (пункт 4.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Положения социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в случае невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

В силу пункта 4.7 Положения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта;

представить в территориальный орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, и представить в территориальный орган социальной защиты подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, в РТ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в РТ» в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

Пунктом 2.2 социального контракта предусмотрена обязанность уполномоченного органа осуществить предоставление заявителю единовременной выплаты в размере 205780 руб. в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе ответчику ФИО2 назначена государственная помощь в сумме 205780 руб.

Согласно пункту 5 социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.1 социального контракта, уполномоченный орган имеет право в случае неисполнения условий контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно программе социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась представить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, или в целях самозанятости.

В нарушение обязательств по данному контракту ФИО2 не представила в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной помощи, а также приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве самозанятого.

Данные обстоятельства являются нарушением условий социального контракта, в связи с чем выплаченная ответчику сумма социальной помощи подлежит взысканию.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Буинского муниципального района Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5500 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН <***>) денежные средства в размере 150000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ) в бюджет Буинского муниципального района государственную пошлину в размере 5500 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна.

Судья И.З. Ибрагимова