74RS0002-01-2025-002103-29

Дело № 2-3109/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № 509665/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установлении принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ОТ-I №, выданной 20.09.1991, возложении обязанности включить в страховой (общий трудовой) стаж с учетом части 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в клубе «Восход» Республики Таджикистан; ухода за детьми КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с 01.01.2022, произвести выплату разницы между суммой назначенной и ранее выплаченной социальной пенсии по старости за период с 01.11.2022 по 30.04.2023.

В обоснование иска указано, что решением № 509665/22 истцу было отказано в установлении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного капитала. Период работы с 17.09.1991 по 10.10.1992 не включен в страховой стаж по причине ошибки в фамилии истца, допущенной при заполнении трудовой книжки серии ОТ-№ 0412953 от 20.09.1991, а также в страховой стаж не включены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Истец с указанным решением не согласилась. Считает, что ответчиком неверно определены необходимые условия для назначения истцу страховой пенсии по старости: продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) определены на дату подачи заявления об установлении пенсии в 2022 году, а не на дату возникновения права.

Истец ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО4 являлась получателем пенсии в Республике Таджикистан. В 2022 году в связи с переменой места жительства выплата пенсии в Таджикистане ей была прекращена. Пенсионное дело из Таджикистана поступило в ОСФР по Челябинской области. ФИО4 получателем пенсии в Республике Таджикистан не является.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на дату подачи заявления у истца был только вид на жительство. 13 лет страхового стажа для права на страховую пенсию у истца не будет даже с учетом включения спорного периода, ИПК менее 23,4.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы представителя ответчика ФИО3, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, а, начиная с 01.01.2016, она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ 2О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 12.07.2022 ФИО4 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 509665/22 от 09.11.2022 истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку страховой стаж и ИПК у ФИО4 отсутствует.

Период работы с 17.09.1991 по 10.10.1992 в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан, а также периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет в страховой стаж ответчиком не засчитаны.

В зачете периода работы в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан отказано, поскольку для подтверждения страхового стажа ФИО4 была представлена трудовая книжка серии ОТ-I № 0412953 от 20.09.1991, заполненная на имя «Кахарова Шарофат Джурабоевна», что не соответствует данным документа, удостоверяющего личность истца.

В связи с тем, что у истца отсутствовал страховой стаж, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет также в страховой стаж не были учтены.

15.11.2022 ФИО4 повторно обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением об установлении ей социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.11.2022 ей была назначена социальная пенсия по старости.

Вместе с тем, в соответствии с решением ОСФР по Челябинской области № 283127/23 от 20.04.2023 выплата социальной пенсии по старости ФИО4 была прекращена с 01.05.2023 по причине утраты права на назначенную социальную пенсию по старости.

Прекращение выплаты пенсии ответчиком мотивировано тем, что с 21.10.2022 вступил в действие Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, в рамках которого социальная пенсия на территории Российской Федерации не устанавливается.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии ОТ-I № 0412963, выданной 20.09.1991 на имя ФИО4, и о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 17.09.1991 по 10.10.1992 в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан, суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному ГУ МВД России по Челябинской области 19.10.2022 года, истец значится - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была заполнена трудовая книжка серии ОТ-I № на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует паспортным данным истца.

В указанной трудовой книжке содержится запись о работе с 17.09.1991 по 10.10.1992 в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан.

Сведения о работе в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 64 данных Правил установлено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В подтверждение факта принадлежности сведений, указанных в трудовой книжке серии ОТ-I №0412953 от 20.09.1991, суду представлены свидетельство о рождении ФИО4, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, паспорт гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Российской Федерации.

В названных документах истец значится как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также в материалы дела представлена копия пенсионного дела истца, поступившая из Республики Таджикистан, из которого следует, что истцу была назначена пенсия по старости на территории Таджикистана на основании трудовой книжки серии ОТ-I № 0412953 от 20.09.1991.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая книжка серии ОТ-I № 0412953, выданная 20.09.1991, действительно принадлежит ФИО4

Пунктами 6 и 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» также предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Суд отмечает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст.56 ГПК РФ.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Таким образом, наличие нарушений при заполнении трудовой книжки истца является обстоятельством, не зависящими от её воли, поскольку она не может нести ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности и получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 ГПК РФ).

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет ему реализовать свои пенсионные права.

Истец лишен возможности внесения изменений в правоустанавливающий документ во внесудебном порядке.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки №, выданной 20.09.1991, законны и обоснованы, а следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы с 17.09.1991 по 10.10.1992 в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан подлежит удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что при определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионным органом не учтены истцу периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 части 1 статьи 12 данного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из материалов дела следует, что при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии были представлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в подтверждение факта дожития ими до возраста полутора лет истцом были представлены копии паспортов, выданных им по достижении совершеннолетия, в связи с чем оснований сомневаться, что дети истца достигли возраста полутора лет, у суда не имеется.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что в отношении истицы требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента должны определяться не на дату возникновения права, а на дату обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, то есть на 2022 год, суд признает несостоятельными.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона.

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины в 2015 году индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при установлении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона.

На день принятия ответчиком решения об отказе в установлении ФИО4 страховой пенсии по старости, истец являлась гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ, выданным 19.10.2022.

Поскольку истец достигла пенсионного возраста в 2008 году, то для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие страхового стажа не менее 6 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 баллов, установленных в 2015 году.

Доводы ответчика о том, что истцом в установленный срок не представлены документы о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства и уточнении срока выплаты пенсии судом признаются несостоятельными.

Из материалов пенсионного дела следует, что 22.09.2022 в адрес ответчика поступило сопроводительное письмо № 1276 от 02.09.2022 Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области с приложением пенсионного дела ФИО4, о чем свидетельствует штамп ответчика о входящей корреспонденции на данном письме.

В сопроводительном письме указано, что ФИО4 получала пенсию по возрасту на территории Республики Таджикистан по 31.12.2021. Выплата пенсии прекращена с 01.01.2022.

Следовательно, на дату вынесения решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, в распоряжении ответчика имелись сведения о сроке выплаты пенсии по прежнему месту жительства, а также выплатное дело, содержащее сведения о трудовой деятельности ФИО4

Ссылку ответчика на то, что в связи с отсутствием оснований для назначения пенсии по российскому законодательству выплатное дело ФИО4 было возвращено в Республику Таджикистан для продолжения выплаты пенсии на территории Таджикистана, вследствие чего повторно требуются сведения о неполучении ею пенсии на их территории, суд считает необоснованной.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, Министерством социальной защиты РФ в Указаниях от 18.01.1996 №1-1-У даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, предоставившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. При этом у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии (пункт 4).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО4 возникло право на получение и назначение страховой пенсии по старости в Российской Федерации с даты обращения за ней. Обязанность выплачивать пенсию категории граждан, к которой относится истец, предусмотрена Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Отсутствие сведений о сроке прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства не может препятствовать установлению истцу страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о возврате с их стороны пенсионного дела истца по прежнему месту жительства в Республику Таджикистан.

Представленная ответчиком копия списка внутренних почтовых отправлений от 18.05.2023 не содержит информации о получателе корреспонденции и перечне направленных документов.

В свою очередь, истцом была представлена в суд новая справка № 5 от 07.01.2025, выданная Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, из которой следует, что выплата пенсии истице не возобновлялась.

В указанной справке содержатся сведения о том, что ФИО4 получала пенсию по возрасту на территории Республики Таджикистан в период с 19.06.2009 по 31.12.2021. Выплата пенсии прекращена с 01.01.2022.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, выплата пенсии ему назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения её выплаты по прежнему месту жительства. Но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем при наличии права на пенсию того же вида по законодательству России.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Таджикистан. С 01.01.2022 выплата пенсии была прекращена в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Учитывая, что истец зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с 22.06.2022, о чем свидетельствует отметка в виде на жительство иностранного гражданина серии 83 №, она имеет право на установление страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с 01.01.2022.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО4 обратилась 12.07.2022, при этом на указанную дату она выработала требуемый страховой стаж не менее 6 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 баллов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права, то есть с 01.01.2022.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ОТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4.

Решение ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность включить ФИО4 (СНИЛС <***>) в страховой стаж с учетом части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички клуба «Восход» Республики Таджикистан; периоды ухода за детьми КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАА, 28.04.1985года рождения, КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 01.01.2022, произвести выплату разницы между суммой назначенной и ранее выплаченной социальной пенсии по старости за период с 01.11.2022 по 30.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года