№ 2-160/2025

УИД 56RS0028-01-2025-000147-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи А.С. Кандаурова,

при секретаре судебного заседания Мирной Е.П.,

с участием:

помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Чадовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об оплате труда,

установил:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 обратился в суд к МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка коллективного обращения работников МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», в ходе которой было установлено, что администрация МО Переволоцкий район является собственником здания МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, на нее возлагается обязанность по содержанию данного здания, в том числе как на собственника муниципального имущества. Постановлениями администрации Переволоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ и №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательное учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» продлено временное приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заведующей детским садом ФИО2 рекомендовано выплачивать работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. На основании указанных постановлений заведующей МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательное учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» <адрес>, в соответствии с которыми приостановлен образовательный процесс МБДОУ» Детский сад № 1 п. Переволоцкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлены выплаты работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, в том числе в отношении ФИО1, являющейся работником детского сада.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Переволоцкого района Оренбургской области просит:

- признать пункт 3 приказа заведующей МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления выплаты ФИО1 не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, незаконным и в указанной части приказ отменить;

- признать пункт 3 приказа заведующей МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления выплаты ФИО1 не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, незаконным и в указанной части приказ отменить;

- признать простой ФИО1 работника МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине работодателя;

- произвести оплату времени простоя ФИО1 в размере не менее 2/3 средней заработной платы, рассчитанной пропорционально времени простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей за нарушение трудовых прав работника.

Определением судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ для дачи заключения к участию в деле привлечена Государственная инспекция труда в Оренбургской области.

Истец ФИО1, представители ответчика МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области, третьих лиц администрации Переволоцкого района Оренбургской области, отдела образования муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, а также Государственной инспекции труда в Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От Государственной инспекции труда в Оренбургской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель государственного органа указал, что время простоя оплачивается в зависимости от наличия (отсутствия) вины работника или работодателя, либо объявления простоя произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника. При этом к числу причин простоя, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера, например чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и аналогичные причины. Закрытие детского сада на капитальный ремонт не является причиной, не зависящей от работодателя и работника. Позицию прокурора Переволоцкого района о признании простоя работников МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий Переволоцкого района» признать простоем по вине работодателя, с оплатой двух третей средней заработной платы – полностью поддерживает.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении против удовлетворения иска не возражала.

Представитель администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела образования муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области ФИО4 в суд поступило возражение на исковое заявление, в котором последняя указала, что в связи с проведением капитального ремонта здания МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-п деятельность МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий» была временно приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее постановлениями администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п период приостановления деятельности образовательной организации продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Заведующей МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий» ФИО2 рекомендовано выплачивать работникам не менее двух третей тарифной ставки (должного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Соответствующий приказы были вынесены. Инициатором капитального ремонта здания МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий» является собственник здания - администрация Переволоцкого района, а не непосредственный работодатель- МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий». Необходимости в капитальном ремонте в ДД.ММ.ГГГГ не было, аварийность здания образовательной организации была устранена ремонтами, проведенными в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, что истец находилась в период простоя на рабочем месте не представлено, при том, что оспариваемые приказы обязательного присутствия на рабочем месте истца не требовали. Учитывая, что истец в период простоя должностные обязанности не выполняла, работодатель, оплатив ее работу, исходя из двух третей ее должностного оклада, не нарушил ее трудовых прав, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу истца недоначисленной заработной платы за время простоя не имеется. Доказательств вины работодателя, как и причинения моральных и нравственных страданий истцу суду не представлено. Считает, что вины работодателя МБДОУ «Детский сад №1 п. Переволоцкий» в простое нет, просила в иске отказать.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Чадовой А.А. поддержавшей исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением об отделе образования администрации Переволоцкого района отдел образования администрации Переволоцкого района является структурным подразделением администрации Переволоцкого района с правами юридического лица, осуществляющим управление в сфере образования на территории района в пределах своей компетенции. В сферу деятельности отдела образования входят подведомственные ему учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» учредителем и собственником имущества образовательной организации является администрация Переволоцкого района Оренбургской области. Функции и полномочия учредителя детского сада осуществляет отдел образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области. К компетенции отдела образования администрации Переволоцкого района относится, в том числе обеспечение содержания здания и сооружений, обустройство прилегающей к ним территорий, а также контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья воспитанников и работников образовательной организации.

Таким образом, администрация МО Переволоцкий район Оренбургской области является собственником здания МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», расположенного по адресу: <адрес>. Следовательно, на администрацию МО Переволоцкий район возлагается обязанность по содержанию здания муниципальной образовательной организации – МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», как на собственника муниципального имущества.

Судом установлено, что истец ФИО1 на постоянной основе является работником МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области в должности ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из постановления главы администрации Переволоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательное учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области» следует:

в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с проведением капитального ремонта здания МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ), руководствуясь Уставом муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области:

1. Продлить временное приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Рекомендовать заведующему МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области ФИО2:

2.1. Довести до всех участников образовательных отношений информацию о временном приостановлении деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области.

2.2. В связи с продлением временного приостановления деятельности осуществлять выплату работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

3. Рекомендовать начальнику отдела образования района выплачивать заведующему МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области не менее 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Из постановления главы администрации Переволоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательное учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области» следует:

в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с проведением капитального ремонта здания МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ), руководствуясь Уставом муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области:

1. Продлить временное приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Рекомендовать заведующему МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области ФИО2:

2.1. Довести до всех участников образовательных отношений информацию о временном приостановлении деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области.

2.2. В связи с продлением временного приостановления деятельности осуществлять выплату работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

3. Рекомендовать начальнику отдела образования района выплачивать заведующему МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области не менее 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Как усматривается из материалов дела, заведующей МБДОУ « Детский сад № 1 п. Переволоцкий» ФИО2 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области», из которого следует:

на основании постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области приказываю:

1. Продлить временное приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Довести до всех участников образовательного учреждения информацию о приостановлении образовательного процесса МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области.

3. В связи с продлением временного приостановления деятельности, осуществлять выплату работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Кроме того, заведующей МБДОУ « Детский сад № 1 п. Переволоцкий» ФИО2 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном приостановлении деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области», из которого следует:

на основании постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении временного приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области приказываю:

1. Продлить временное приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Довести до всех участников образовательного учреждения информацию о приостановлении образовательного процесса МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области.

3. В связи с продлением временного приостановления деятельности, осуществлять выплату работникам не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Положениями статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как указано в статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Положения статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации определяют простой как временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 2 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В силу части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада) рассчитанных пропорционально времени простоя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 ТК РФ).

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации определяет, что временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера рассматривается по общему правилу как простой, который предполагает начисление работнику взамен заработной платы, утраченной ввиду объективной невозможности выполнения им возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей, гарантийных выплат в размере не менее установленного законом (часть третья статьи 72.2, части первая и вторая статьи 157).

В соответствии с частями 1 - 3, 7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положения), расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника (пункт 5 "в" Положения).

По смыслу приведенных норм время простоя оплачивается в зависимости от наличия (отсутствия) вины работника или работодателя, либо объявление простоя произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника. При этом к числу причин простоя, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера, например чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и аналогичные причины.

В силу действующего трудового законодательства, учитывая, что работник является более слабой стороной в трудовых правоотношениях, именно на работодателе лежит бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств по начислению и выплате заработной платы своевременно и в полном объеме.

В данном случае причиной приостановки эксплуатации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения послужил капитальный ремонт здания в момент его эксплуатации.

Продление приостановки деятельности МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» было произведено согласно постановлениям главы администрации Переволоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ и №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных постановлений были изданы приказы заведующей МБДОУ « Детский сад № 1 п. Переволоцкий» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и «О продлении временного приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области».

Поэтому суд полагает, что к приостановлению образовательной деятельности дошкольного учреждения привели совместные решения как собственника, так и работодателя, поэтому в данном случае усматривается простой по вине работодателя, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности производить оплату работникам времени простоя в размере не менее двух третей от средней заработной платы, рассчитанной пропорционально времени простоя каждого из работников в данном учреждении.

При этом капитальный ремонт не относится к обстоятельствам непредвиденного характера, таким как чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и аналогичные причины, поэтому не является обстоятельством, не зависящим от работодателя и работника.

Поскольку работодатель не имел возможности обеспечить истцу доступ к исполнению трудовых обязанностей в данном учреждении, работники находились в простое по вине работодателя, соответственно, ответчик в силу положений статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации должен производить оплату времени простоя в данном учреждении исходя из средней заработной платы истцов, а не оклада.

Доводы представителя отдела образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области об отсутствии вины работодателя и собственника имущества в возникновении простоя основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Рассмотрев требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

В пункте 47 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

При этом, суд учитывает фактические обстоятельства причинения вреда, а именно то, что вред причинен при исполнении трудовых обязанностей, индивидуальные особенности потерпевших, являющихся экономически слабой стороной (работниками) в сложившихся правоотношениях, объем допущенных нарушений трудовых прав, длительность неисполнения ответчиком возложенных на него законом обязанностей, соразмерность компенсации последствиям нарушения прав с учетом баланса интересов сторон, а также требования разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца работодателем, не производившим оплату работнику времени простоя в данном учреждении в размере не менее двух третей от средней заработной платы, суд полагает, что с учетом периода простоя с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 300 рублей в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать пункт 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области в части установления выплаты ФИО1 не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанного пропорционально времени простоя, незаконным и в указанной части приказ отменить.

Признать пункт 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области в части установления выплаты ФИО1 не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанного пропорционально времени простоя, незаконным и в указанной части приказ отменить.

Признать простой работника МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине работодателя.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области произвести оплату времени простоя ФИО1 в размере не менее двух третей средней заработной платы, рассчитанной пропорционально времени простоя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий» Переволоцкого района Оренбургской области, ИНН №, ОГРН № за нарушение трудовых прав работников компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Кандауров

Решение в окончательной форме принято 28.05.2025

Судья А.С. Кандауров