Копия

Дело № 2-10500/2022

16RS0046-01-2021-020481-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Чабатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Отделение пенсионного фонда России по Республике Татарстан» о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 перенес заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС), в связи с чем ему была установлена инвалидность II группы по заболеваниям, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, а также удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году.

ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности с ...

... ФИО1 посредством почтового отправления обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении им возраста 50 лет с ..., мотивировав это тем, что по достижении в указанную дату возраста 50 лет приобрел право на получение досрочной страховой пенсии по старости по льготным основаниям в качестве второй пенсии, одновременно с государственной пенсией по инвалидности.

Ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду недостижения истцом необходимого возраста 55 лет.

Истец считает отказ незаконным, указывает, что его общий трудовой стаж составляет 25 лет 3 месяца 18 дней. Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право граждан, принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, на льготное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста до 50 лет.

Ответчик, своевременно не проинформировавший его о праве на получении второй пенсии, должен нести обязанность по назначению и выплате пенсии за предшествующие периоды, начиная с даты возникновения права.

По этим мотивам истец прочит признать оспариваемое решение незаконным, возложив обязанность выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 ноября 2016 года, произвести необходимые перерасчеты, продолжать ежемесячное начисление пенсии по старости.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1, ... года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, ему установлена инвалидность II группы бессрочно, причина инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности с ...

... ФИО1 в возрасте 54 лет, обратился в ГУ ОПФР по РТ с заявлением о назначении ему, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по РТ от ... № ... ФИО1 отказано в назначении второй пенсии как приравненному по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого для назначения возраста.

Отказывая ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик сослался на положение пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Оспариваемым решением ФИО1 было рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет.

С таким отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящею Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами но ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации илидругих работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения: граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона), и страховая пенсия по старости.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» допускается одновременное получение пенсии погосударственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 30 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В силу статьи 28.1 указанного Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет (абзац 2).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (абзац 3).

Исходя из буквального толкования указанной нормы, возраст выхода на пенсию по старости уменьшается на 10 лет от возраста выхода на пенсию по старости по состоянию на ..., то есть для мужчин от 60 лет.

Ссылка ответчика на возраст 55 лет, установленный пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основана на неправильном применении закона, поскольку указанная норма регулирует возраст, с которого назначается страховая пенсия по старости инвалидам вследствие военной травмы, в то время, как истец относится к категории лиц, на которых распространяется Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», содержащий иной порядок расчета возраста, более выгодный для истца.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что у него имелось право обращения за получением второй пенсии – досрочной страховой пенсии по старости с 50 лет.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Истец уже является получателем государственной пенсии по инвалидности с ..., выплату которой осуществляет также ГУ ОПФР по РТ.

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости (часть 6).

Поскольку ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности, ответчик имел обязанность самостоятельно назначить ему страховую пенсию по старости. Дата рождения ФИО1 5 ноября 1966 года, в связи с чем страховая пенсия по старости по достижению им возраста 50 лет подлежала назначению с ...

Что касается требований истца об обязании производить ежемесячную выплату пенсии, то сам факт возложения обязанности по назначению пенсии влечет обязанность по её выплате, в связи с чем дополнительное указания на данную обязанность не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан» (ОГРН <***>) от ... об отказе в назначении ФИО1 (паспорт <...>) досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязав назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с ..., произвести перерасчеты, выплатив задолженность.В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.

Решение10.11.2022