Дело № 5-2-1/2026

УИД 73RS0015-02-2025-000477-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 января 2026 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно данного протокола, ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки, проведенной в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет торговую деятельность ИП ФИО1, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении п. 6.2 СанПин 2.3.6.3668-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.5 главы 11 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.12 приложения 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», складское помещение не оснащено прибором для контроля соблюдения температурно-влажного режима; в медицинской книжке ФИО1 отсутствовала отметка о прохождении вакцинации против вирусного гепатита А.

Бездействие ИП ФИО1 должностным лицом квалифицировано по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.39).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письме от 26.12.2025, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 просит рассмотреть материал в отсутствие должностного лица (л.д.40).

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1 статьи 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 36 ФЗ №52-ФЗ, гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

В соответствии с п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.

Согласно пункту 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Общие требования к порядку проведения профилактических прививок (вакцинации) установлены в ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике). Данные требования применимы в том числе к вакцинации от гепатита A.

Закон об иммунопрофилактике выделяет обычные профилактические прививки (ст. 9), которые проводятся в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (к ним относится в том числе вакцинация от гепатита B), и профилактические прививки по эпидемическим показаниям (ст. 10), которые производятся по отдельному календарю (в таком порядке вакцинируют как от вирусного гепатита A, так и от вирусного гепатита B).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает Минздрав России, а решения об их проведении принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ.

Календари профилактических прививок, сроки их проведения и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, а также Порядок проведения профилактических прививок (далее - Порядок проведения прививок) утверждены Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н.

В силу п. 12 Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям вакцинация против вирусного гепатита A осуществляется при угрозе возникновения эпидемии или вспышки вирусного гепатита A (стихийные бедствия, крупные аварии на водопроводной и канализационной сети). Обязательной вакцинации подлежат лица: - проживающие в регионах, неблагополучных по заболеваемости вирусным гепатитом A; - подверженные профессиональному риску заражения (медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети); - выезжающие в неблагополучные страны (регионы), где регистрируется вспышечная заболеваемость вирусным гепатитом A; - контактные лица в очагах вирусного гепатита A.

Дополнительные рекомендации по проведению вакцинации против гепатита A содержатся в МУ 3.3.1889-04.3.3 "Иммунопрофилактика инфекционных болезней. Порядок проведения профилактических прививок. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, далее - МУ 3.3.1889-04.3.3).

Согласно п. 9.12.1 МУ 3.3.1889-04.3.3 прививкам против гепатита A подлежат, в том числе, работники сферы обслуживания населения, прежде всего занятые в организациях общественного питания;

Между тем, в ходе проверки было установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет торговую деятельность ИП ФИО1, складское помещение не оснащено прибором для контроля соблюдения температурно-влажного режима; в медицинской книжке ФИО1 отсутствовала отметка о прохождении вакцинации против вирусного гепатита А.

Кроме признания своей вины, вина ИП ФИО1 подтверждается:

- решением о проведении проверки №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10);

- медицинской книжкой ФИО1, в которой отсутствует отметка о прохождении вакцинации против вирусного гипатита А (л.д.13-18):

- протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фиксацией результата измерения температурно-влажного режима (л.д.19-22);

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

- свидетельством о государственной регистрации права ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>А (л.д.27),

- договором аренды нежилого здания магазина от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 передала в аренду ИП ФИО1 торговую точку и складское помещение, расположенные по адресу: <адрес>А (л.д.28-30).

Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, видом деятельности являются, в том числе торговля пищевыми продуктами (л.д.31-34).

При таких обстоятельствах, считаю, что действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что выявленные нарушения не повлекли каких-либо последствий, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН – <***>, КПП – 732501001, банковский счет 03100643000000016800, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корсчет № 40102810645370000061, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 73616000, ЕИП 4000000000732812222785, УИН 14104730072100012975, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья Л.И.Костычева