УИД 77RS0008-02-2022-011609-23

№2-699/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты. В обоснование искового заявления истцом указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в краевом государственном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», как ветеран труда на основании заявления от 04.09.2013. В соответствии с распоряжением о назначении ежемесячной денежной выплаты управление назначило и выплачивало ответчику ЕДВ с 01.09.2018 г. в соответствии со ст. 4 Закона Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов». Согласно п. 30 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 21 августа 2017 года № 309, при наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), заявитель (его представитель) обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в 14-дневный срок с момента их наступления с представлением соответствующих документов. Пунктом 29. Положения предусмотрено прекращение предоставления ЕДВ в случае изменения заявителем места жительства или места пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель изменил место жительства или пребывания. С 05.07.2019 ФИО1 зарегистрирован по. адресу: ***. В связи с тем, что ответчик не сообщил о снятии с регистрационного учета по адресу: ***, 05.07.2019, образовалась переплата за период с 01.08.2019 по 30.09.2022 в размере 24 285 рублей. 12.10.2022 на имя ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата излишне полученной суммы ЕДВ. До настоящего времени сумма долга на р/счет управления от ответчика не поступила.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2019 по 30.09.2022 в размере 24 285 рублей.

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», извещено, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, также суду пояснил, что не знал об обязанности по уведомлению о смене места жительства, более того с октября 2022 года он является получателем такой же выплаты. Ему поступало письмо о прекращении выплаты, но позже выплата возобновилась.

Привлеченное к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, Министерство социальной защиты Алтайского края, извещено, о причинах неявки суду не сообщено, отзыва не представлено.

Суд, выслушав ответчика исследовав письменные материалы дела, с учетом требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Вопросы назначения и выплаты ЕДВ ветеранам труда в Алтайском крае регулируются Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 г. №61- ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 21 августа 2017 г. №309, Законом Алтайского края от 27 декабря 2007 г. №154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае», а также Положением об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем, утвержденным Постановлением администрации Алтайского края от 30 декабря 2008 г. №585.

В соответствии со статьей 2 Закона Алтайского края от 27 декабря 2007 г. №154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае» доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Алтайского края, получающим пенсию в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, которым в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание либо иное дополнительное материальное обеспечение.

В силу пункта 30 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 21 августа 2017 г. №309, при наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), заявитель (его представитель) обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в 14-дневный срок с момента наступления с представлением соответствующих документов.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан региональных доплат к пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.09.2013 ФИО1 подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу.

Решением Управления социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула от 10.09.2023 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда субъекта федерации с 01.09.2013 пожизненно.

Распоряжением Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» от 14.09.2022 прекращена выплата ежемесячной выплаты ФИО1 как ветерану труда постоянно с 01.08.2019 ввиду перемены места жительства.

Согласно адресной справки, полученной истцом 11.10.2022 ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ***, 05.07.2019 снят с регистрационного учета в ***.

12.10.2022 истцом ответчику направлено требование о возврате переплаты ЕДВ за период с 01.08.2019 по 30.09.2022 в размере 24 285 рублей, со сроком исполнения 30.10.2022.

Ответчиком в материалы дела представлены письма, полученные от истца, а именно от 14.09.2022 №847 о том, что ему с 01.10.2022 прекращена выплата ЕДВ ветерану труда, одновременно указано на то, что в связи с изменением законодательства он имеет право на выплату ЕДВ ветерану труда Алтайского края с месяца обращения; от 27.10.2022 №20724 о том, что в ответ на обращение от 16.10.2022 решением от 21.10.2022 №497 ФИО1, назначена ЕДВ с 01.10.2022, выплата которой будет производиться с 11.2022 на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк»; от 28.11.2022 №23197 о том, что решением от 15.11.2022 №575 выплата ЕДВ будет производиться ежемесячно с 01.12.2022 на расчетный счет открытый в ПАО «Сбербанк» г.Москва

В ответ на запрос суда истцом представлены также сведения о том, что Законом Алтайского края от 01.12.2021 №109-ЗС «О несении изменений в статьи 1 и 4 закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» статья 4 дополнена частью 4 следующего содержания: в случае изменения ветераном труда Алтайского края места жительства в пределах Российской Федерации за указанным лицом сохраняется право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1.2 статьи 3 настоящего Закона.

Разрешая исковые требования истца, и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд исходит из приведенных положений ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, отсутствия оснований полагать о недобросовестности ответчика как получателя ЕДВ, доказательств тому истцом не представлено, счетной ошибкой истребуемая переплата также не является, вместе с тем истцом изменено место жительства в пределах Российской Федерации, что указывает на сохранение за ним права на получение ЕДВ будучи ветераном труда Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 26.06.2023.