заочное решение суда составлено в окончательной форме 29.09.2022
№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ледковой И.М.,
при секретаре судебного заседания Сурковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу к АО "Дикси Юг" о прекращении противоправных действий, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к АО «Дикси Юг» об обязании ответчика в срок № дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процесс оказания услуг по реализации продовольственных продуктов в магазине «Дикси» расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: обеспечить эксплуатацию предприятия продовольственной торговли магазина «Дикси» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 130, п. 136 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; провести инструментальные исследования шума в зоне влияния предприятия торговли в магазине «Дикси» расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; представить документы в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в срок - 30 дней со дня вступления в силу решения суда, подтверждающие: отсутствие негативного влияния на условия проживания от эксплуатации инженерно-технологического, холодильного оборудования помещений предприятия продовольственной торговли магазина «Дикси»; снижение уровней шума после выполнения работ по шумоглушению.
Свои требование истец мотивирует тем, что в связи с обращением гражданина на поступление в его квартиру шума от системы кондиционирования и холодильного оборудования, была проведена внеплановая проверка магазина АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес>, по результатам которой ответчику было выдано предписание главного государственного санитарного врача со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, предписание до настоящего времени не исполнено, а потому истец вынужден обратиться в суд.
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 219), просило рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 212)
Ответчик - АО «Дикси Юг» в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 220), о причинах неявки в суд не известило, просило в удовлетворении заявленных требований отказать по изложенным в возражениях основаниям (л.д. 130).
Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению.
В судебном заседании установлено:
АО «Дикси-Юг» осуществляет деятельность, в том числе, по адресу: <адрес> в цокольном этаже жилого многоквартирного дома на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> общей площадью <адрес>.м. (л.д. 80). Режим работы магазина «Дикси» круглосуточный, включает как дневное, так и ночное время суток.
В связи с обращением гражданина ФИО2 на ухудшение условий проживания, связанное с деятельностью предприятия торговли вышеуказанного магазина, а именно: проникновение в жилые помещения квартиры шума от системы кондиционирования магазина (л.д. 10-13), на основании решения Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-18), истцом, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований: согласно экспертному заключению №Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума жилой комнате площадью № кв.м. трехкомнатной <адрес>. 5 по 4-1 линии В.О. от работы систем механической вентиляции, кондиционирования, холодильного оборудования предприятия продовольственной торговли «Дикси» АО «Дикси-Юг» расположенного по адресу: <адрес>, 4-я линия В.О., <адрес> составили: - наибольшее значение уровня звука – 33дБА при допустимом 25 дБА для ночного времени суток, что на 8 дБА превышает допустимый уровень для ночного времени суток; наибольшее значение уровня звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц – 43 дБ при допустимом 39 дБ для ночного времени суток, что на 4 дБ превышает допустимый уровень для ночного времени суток; наибольшее значение уровня звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц – 34 дБ при допустимом 30дБ для ночного времени суток, что на 4 дБ превышает допустимый уровень для ночного времени суток; наибольшее значение уровня звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 500 Гц – 30 дБ при допустимом 24 дБ для ночного времени суток, что на 6дБ превышает допустимый уровень для ночного времени суток; наибольшее значение уровня звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц составляет 28 дБ при допустимом 20 дБ для ночного времени суток, что на 8 дБ превышает допустимый уровень для ночного времени суток; наибольшее значение уровня звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 2000 Гц – 22 дБ при допустимом 17 дБ для ночного времени суток, что на 5 дБ превышает допустимый уровень для ночного времени суток (л.д. 19-25).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в отношении АО «Дикси Юг» вынесено предписание № об устранении нарушения законодательства: ст.ст. 11,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; о проведении мероприятий, направленных на предотвращение причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: п. 130, п. 136 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35., п. 104 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения жизни, здоровью людей; проведению мероприятий по шумоглушению инженерно-технологического, холодильного оборудования помещений предприятия продовольственной торговли «Дикси», со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ; о предоставлении документации, подтверждающей отсутствие негативного влияния на условия проживания от эксплуатации инженерно-технологического, холодильного оборудования помещений предприятия продовольственной торговли магазина «Дикси», со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ; об обеспечении эксплуатации предприятия продовольственной торговли магазина «Дикси» по адресу: 4-я линия В.О., <адрес>, литер А, в соответствии с требованиями п. 130, п. 136 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35., п. 104 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.26-28).ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дикси Юг» Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу составлен протокол № Ю № об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 42-44), а также протокол № о временном запрете деятельности (л.д. 45-48).
Постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АО «Дикси Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № руб. Временный запрет деятельности отменен (л.д. 51-56).
Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на № час. ДД.ММ.ГГГГ предписание об устранении нарушение законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок не выполнено. Эксплуатация предприятия продовольственной торговли магазина «Дикси» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 130, п. 136 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35., п. 104 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не обеспечена (л.д. 57-63).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дикси Юг» Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу составлен протокол № № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 75-78).
Статья 2 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывает юридических лиц выполнять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обязательно соблюдать санитарные правила как составную часть осуществляемой ими деятельности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с пунктами 130, 136 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
В силу статей 1 и 8 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
АО «Дикси-Юг» возражало против удовлетворения требований истца, указав, что шумы были устранены, ответчиком выполнены работы по подключению водяного охлаждения холодильной установки, источник шума – конденсаторные блоки воздушного охлаждения отключены, о чем ответчик уведомил истца (л.д. 130-163).
Судом в адрес истца направлен запрос о предоставлении заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства уровня шума об оборудования спорного магазина с участием лица, по обращению которого инициирована проверка – ФИО2 (л.д. 166).
Согласно ответу истца, определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (л.д.213). Из листа № измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измерение уровней шума в жилых помещениях <адрес> <адрес> <адрес>, при работе оборудования систем механической вентиляции, кондиционирования, холодильного оборудования предприятия продовольственной торговли «Дикси» АО «Дикси-Юг» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не проводились, так как доступ в жилые помещения <адрес> <адрес> <адрес> жильцом не обеспечен. На телефонный звонок ДД.ММ.ГГГГ специалиста-экспертом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу жильцу <адрес> <адрес>. получена информация о том, что шум от работы оборудования систем механической вентиляции, кондиционирования, холодильного оборудования предприятия продовольственной торговли АО «Дикси Юг» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> не ухудшает условия проживания (не беспокоит), от замеров уровней шума отказался (л.д. 216-217). Так же в адрес Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от жильца вышеуказанной квартиры лица, по обращению которого инициирована проверка – ФИО2 о том, что с начала августа ДД.ММ.ГГГГ г. шум пропал, просил прекратить производство по жалобе. Проведений дополнительных измерений не требуется (л.д.214).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что представленными в материалы настоящего гражданского дела письменными доказательствами подтверждается устранение выявленных нарушений ответчиком.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих не устранение допущенных нарушений на дату рассмотрения иска, суду не представлено. Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что факт совершения ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не имеет оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу к АО "Дикси Юг" о прекращении противоправных действий, об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья подпись Ледкова И.М.