Апелляционное определение по делу № 2-1335/2023 от 25.07.2023

Судья Сафонова Е.В. дело № 2-1335/2023

дело № 33-3-6413/2023

26RS0010-01-2021-006504-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Киселева Г.В., Куцурова П.О.

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главного врача ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» ФИО1 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24.04.2023 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Георгиевская районная больница», Министерству здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд и просила: признать незаконным отказ ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» в признании за нею права на единовременную выплату в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762;

возложить обязанность на ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762 с 01.06.2020 по15.07.2022; оформить документы для получения федеральной выплаты в размере 68 811 рублей, возместить судебные расходы.

В обоснование указала, что работает в ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» поликлиника № 1, 2 в должности медицинского регистратора флюорографического кабинета рентген отделения Георгиевской поликлиники. 01.06.2020 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО3, в раздел 2 добавлен пункт 2.4: «Работник обязуется выполнять свои трудовые обязанности, в том числе в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

По распоряжению Роспотребнадзора (приказ от 07 октября 2020 года № 366) работу рентген отделения, в том числе флюорографического кабинета, в связи с пандемией COVID-19, построили в зависимости от работы изолятора, разделив потоки здоровых и больных пациентов во флюорографическом кабинете.

Согласно рапортов зав. отделением ФИО4 на имя главного врача ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника 1,2 ФИО5, в которых указано, что медицинские регистраторы: Украинская (ФИО6) И.М и ФИО7 относятся к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники № 1,2, являются медицинскими регистраторами флюорографического кабинета и напрямую участвуют в приеме пациентов и профилактическом обследовании, в приеме пациентов с различной патологией, в том числе с новой коронавирусной инфекцией, принимая их документы, направляя в кабинет ФЛГ и К,-кабинет(маршрутизация), выдавая результаты рентгенологических исследований. Фамилии данных сотрудников были указаны в списках для стимулирующих выплат при оказании медицинских исследований пациентам с подтвержденным заболеванием COVID-19 с 01.04.2020 по 31.05.2020 и с 01.06.2020 по 30.06.2020. Однако, положенных выплат за указанный период не получено.

Также, в рапорте было указано, что в Постановлении М3 от 02.04.2020 № 415 ст. 10, и. (е) младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи включен в список медицинских работников, участвующих в оказании медицинских исследований пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

В связи с изложенным, на основании приказов с учетом увеличения объёма работы (с потенциально инфицированными COVID-19), истице производилась доплата в размере 25% от должностного оклада.

Истица, являясь медицинским регистратором, участвовала и участвует по настоящее время в приеме пациентов, в том числе больных COVID- 19. В указанное время истица принимает и регистрирует больных COVID-19 и их документы, затем направляет во флюорографический или рентген кабинеты, а также занимается выдачей результатов флюорографических и рентген-исследований. Таким образом, она контактировала с множеством заболевших COVID-19, на протяжении длительного времени, в связи с чем, в период с 12.11.2020 по 04.12.2020 перенесла новую коронавирусную инфекцию COVID-19, а именно вирусную пневмонию, не классифицированную в других рубриках (любой стадии), что подтверждается медицинскими документами.

После перенесенной инфекции, истица получила протокол № 58 (без даты) и протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника с выводами: «невозможно установить данный случай заражения медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала ГБУЗ СК «Георгиевская РБ» ФИО8, как не подпадающий под действие п. 2 пп. «б» Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313. Комиссией при проведении эпидемиологического расследования установлено, что данная категория медицинских работников согласно Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 не подпадает под категорию медицинских работников, которым полагается единовременная страховая выплата».

ФИО3 не согласна с данным решением врачебной комиссии. 28.07.2021 Министерством Здравоохранения Ставропольского края приняты документы ФИО3 и в этот же день ей было вручено уведомление об отказе в принятии заявления на основании, указанном в пункте 9 Положения об апелляционной комиссии министерства. ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» дан ответ, что согласно Указа Президента от 06.04.2020 № 313 и Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, должность ФИО3 медицинский регистратор не входит в категорию медицинского персонала, а также что она не работает непосредственно с пациентами.

Однако, по мнению истицы, ее должность медицинский регистратор, согласно и. 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183н относится к категории должностей среднего медицинского персонала. Кроме того, согласно и. 2 и.и. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 специальные социальные выплаты за нормативную смену получают - «Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Таким образом, законодательством субъектов РФ также закреплены механизмы для дополнительных выплат медперсоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку при работе с пациентами с COVID-19, а также дополнительные социальные гарантии медикам и иным категориям работников в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими их трудовых (должностных) обязанностей.

Ранее, решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.02.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07.09.2022 решение суда оставлено без изменения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2023 № 88-1318/2023 решение суда и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд первой инстанции (т. 2 л.д. 37-46).

Кассационная инстанция в своем определении указала, что Актом о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей №66 установлен факт заражения истицы во время исполнения профессиональных обязанностей. А также комиссией установлено, что ФИО3 контактировала с четырьмя пациентами, проходившими обследование, и у которых в дальнейшем был выявлен положительный анализ на коронавирусную инфекцию. Таким образом, не имеет правового значения обеспечение работодателем истца средствами индивидуальной защиты, а также то обстоятельство от кого именно произошло заражение застрахованного лица, поскольку обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются установление факта работы медицинского работника непосредственно с пациентами, заболевшими ковидом, и факт инфицирования медицинского работника при исполнении должностных обязанностей.

Определением суда от 20.04.2023 производство по делу в части возложения обязанности на ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» оформить документы в Фонд социального страхования в отношении ФИО2 для получения федеральной выплаты в размере 68 811,00 рублей, прекращено в связи с отказом истца от данных требований (т. 2 л.д. 69-70).

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края 24.04.2023 исковые требования ФИО2 к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», Министерству здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, -удовлетворить частично.

Суд признал незаконным отказ ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» о признании права ФИО2 на единовременную выплату в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762; обязать ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, предоставив его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с 1 ноября 2020 года по 15 июля 2022 года.

В удовлетворении требований ФИО2 к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, предоставив его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за период с 1 июня 2020 года по 31 октября 2020 года, отказано.

В исковых требованиях ФИО2 к Министерству здравоохранения Ставропольского края отказано полностью.

С ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» в пользу ФИО2 взыскана государственная пошлина 200 руб.

В апелляционной жалобе ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» ФИО1 просит решение суда отменить с полным отказом в иске. Основанием для назначения выплат является непосредственный контакт и оказание медицинской помощи лицам с подтверждённым диагнозом COVID-19, доказательств того, что в оспариваемые периоды ФИО3 оказывала медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 либо при выполнении должностных обязанностей контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции, в материалах дела не имеется. Занимаемая ФИО3 должность не отнесена к категории медицинских работников, которые имеют право на специальные социальные выплаты по постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762, и действие указанного постановления на неё не распространяются.

Истцом ФИО2 поданы письменные возражения на указанную апелляционную жалобу.

Представителем третьего лица без требований ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подан отзыв на жалобу.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» ФИО9 об удовлетворении жалобы, истца ФИО3 и ее представителя адвоката Колобовой Т.Е. об отклонении жалобы за необоснованностью, представителя третьего лица без требований ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО10 о согласии с позицией апеллянта, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к удовлетворению жалобы, решение суда оставлению без изменения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 с 01.01.2019 работает в должности «Медицинский регистратор» общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника, расположенного по адресу: <...> (дополнительное соглашение от 29.12.2018 к трудовому договору от 01.02.2008), на данную должность переведена с должности медрегистратора флюорографического отделения рентгенологического отделения ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница».

Согласно номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183н, медицинский регистратор относится к категории должностей среднего медицинского персонала.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД 2018. Редакция от 09.04.2018 (в т.ч. с изменениями вступил в силу 01.07.2018 в должностные обязанности «Медицинского регистратора» входит: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача. Участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности».

Согласно должностной инструкции «Медицинского регистратора» Георгиевской поликлиники, в ее основные задачи входит дача различного рода справок, как при личном обращении посетителей, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам, организация предварительной и неотложной записи посетителей как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону.

Несмотря на перевод с 01.01.2019, ФИО2 продолжила осуществлять свою трудовую деятельность в качестве медрегистратора флюрогрофа, о чем свидетельствуют как письменные доказательства:

- должностная инструкция медрегистратора флюорогрофа ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» поликлиника № 1,2, утвержденная гл.врачом ГБУЗ СК ГРБ» ФИО11 10.01.2019, согласно которой медрегистратор флюорогрофа ведет свою работу под руководством рентгенлаборанта, врача-рентгенолога и заведующего отделением. Медицинский регистратор обязан вести прием-регистрацию всех обратившихся в рентгенкабинет. Четко и аккуратно вносит в базу данных компьютера флюорокабинета данные посетителей (Ф.И.О., год рождения, место жительства, место работы); следить за состоянием базы данных флюорокабинета, вносит в компьютер вновь заведенные карты, а также вносить обновленные данные пациентов; вносить в журналы учета пациентов с выявленной патологией, вызванных на дообследование; вести учетно-отчетную документацию в его компетенции; передавать данные участковым медсестрам о больных, вызванных на дообследование; вести совместную работу с участковыми медсестрами по обработке сведений флюоростатистики;

- должностью ФИО2, именуемой в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей №66 от 24.06.2021 - медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники;

Так и иными доказательствами: объяснением ФИО3, показаниями свидетелей ФИО4 - заведующей рентгенологического отделения (отделения рентгендиагностики), ФИО12 - рентгенлаборанта, из которых следует, что местом работы ФИО8 как ранее являлось, так и в настоящее время является рентгенотделение поликлиники, находящееся в поликлинике обособлено от других отделений.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются установление факта работы медицинского работника непосредственно с пациентами, заболевшими ковидом, и факт инфицирования медицинского работника при исполнении должностных обязанностей.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей №66 от 24.06.2021 подтверждено, что факт заражения ФИО2 - медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники, коронавирусной инфекцией подтверждается: анализом № 7846, результат определения РНК новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 методом ПЦР, дата взятия анализа 12.11.2020, дата проведения исследования 13.11.2020 - РНК обнаружена ГБУЗ СК «ККПТД», КТ ОГП от 19.11.2020 - КТ признаки наличия двусторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-1. Поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, идентифицированная методом ПЦР (положительно 13.11.2020); сопутствующий диагноз: двусторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии средней степени тяжести ДН 0 ст. ФИО2 находилась на лечении с 24.11.2020 по 04.12.2020, на период заболевания ей был выдан листок нетрудоспособности. Подтвержден факт ее заражения во время исполнения профессиональных обязанностей. Комиссией установлено, что ФИО2 контактировала с четырьмя пациентами, проходившими обследование, и у которых в дальнейшем, был выявлен положительный анализ на коронавирусную инфекцию.

Протоколом заседания комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых должностных обязанностей № 66 от 24.06.2021, проведенного по расследованию случая заболевания (синдром) или осложнения, вызванные подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией COVID-19 в отношении иного работника ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» - ФИО8 медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники № 1 ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» постановлено направить ФИО8 для выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам в случае заражения их новой конроновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых должностных обязанностей.

Рапортами заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника № 1,2 ФИО5 на имя гл. врача ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» от 17.07.2020 № 243, 22.09.2020 № 349, 05.04.2021 № 158 он доводит до сведения, что в силу производственной необходимости медицинские регистраторы ФИО8 и ФИО7 закреплены за флюорографическим кабинетом Георгиевской поликлиники № 1. Учитывая условия работы, они напрямую участвуют в профилактическом флюорографическом обследовании населения (до 150-200 чел. В день), а также в проведении обследования пациентов с выявленной различной паталогией легких, в том числе пациентов, направляемых из изолятора с подозрением на новую короновирусную инфекцию.

Рапортом от 07.07.2020 на имя гл. врача ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» зав. R-отделением ФИО4 указывает, что медицинские регистраторы ФИО8 и ФИО7 относятся к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники № 1,2, являются медицинскими регистраторами флюорографического кабинета и напрямую участвуют в приеме пациентов, профилактическом обследовании и в приеме пациентов с различной патологией, в том числе с новой короновирусной инфекцией, принимая их документы, направляя в кабинет ФЛГ и R-кабинет (маршрутизация), выдавая результаты рентгенологических исследований и т.д. В судебном заседании ФИО4, опрошенная в качестве свидетеля, подтвердила соответствие указанных в рапорте данных, а также то обстоятельство, что флюорографию проходили пациенты, больные короновирусом, о чем они узнавали позже.

Согласно личной карточке выдачи СИЗ, ФИО3 были получены следующие СИЗ: 21.09.2020 (перчатки одноразовые - 16 пар, маска одноразовая - 16 шт., колпак - 8 шт., халат - 8 шт., 01.10.2020 получены: перчатки одноразовые - 44 пары, маска одноразовая - 44 шт., колпак - 22 шт., халат - 22 шт.; 02.11.2020 получены: перчатки одноразовые - 35 пар, маска одноразовая - 28 шт., шапочка одноразовая - 14 шт., халат - 14 шт.). Также в соответствии с установленными нормами она получает дезинфицирующие и обеззараживающие средства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.03.2023 по делу № 2- 1829/2022 акт врачебной комиссии был признан незаконным и отменен. Суд

постановил:

обязать ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю справку, подтверждающую факт осуществления работы ФИО2 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Признано заболевание ФИО2, выявленное в период нахождения на лечении с 12.11.2020 по 04.12.2020 с диагнозом: «Новая короновирусная инфекция (COVID-19), внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии», страховым случаем. При этом суд апелляционной инстанции указал, что доводы истца о том, что она как средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в письме Министерства здравоохранения РФ от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам», непосредственно работала с пациентами, заболевшими ковидом, и имеет право на получение специальной социальной выплаты, являются обоснованными.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в основной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт работы медицинского работника ФИО2 непосредственно с пациентами, заболевшими ковидом, установлен в том числе вступившим в силу решением суда по делу 2-1829/2022 (Апелляционное определение от 23.03.2023) и факт ее инфицирования при исполнении должностных обязанностей доказан актом врачебной комиссии № 66 от 24.06.2021 и протоколом врачебной комиссии № 66 от 24.06.2021, исковые требования к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» подлежат удовлетворению в части периода с 01.11.2020, поскольку выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 согласно пункту 2 настоящего постановления начали производиться с 01.11.2020.

При этом, суд первой инстанции счел, что требования ФИО3 к Министерству здравоохранения Ставропольского края не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты.

Согласно п.2 указанного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К таким отнесены: врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи; фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подпункт «а» пункта 2 постановления).

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-I9) при выполнении должностных обязанностей (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762).

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью, в соответствии с вышеназванным законом, понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Судом установлено, что ФИО2 работала и по настоящее время работает в ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» Поликлиника №1,2 медицинским регистратором общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника. На данную должность она была переведена с должности медрегистратора флюорографического отделения рентгенологического отделения ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница».

Суд установил, что несмотря на то, что ФИО2 и была переведена на должность медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника, но продолжала свою работу во флюорографическом кабинете Георгиевской поликлиники № 1, и относилась к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники № 1,2.

Данный факт подтверждается представленными в суд рапортами за подписью заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника № 1,2 и зав. К-отделением, в которых указывается, что в силу производственной необходимости медицинские регистраторы ФИО8 и ФИО7 закреплены за флюорографическим кабинетом Георгиевской поликлиники №1,2 Учитывая условия работы, они напрямую участвуют в профилактическом флюорографическом обследовании населения (до 150-200 чел. в день), а также в проведении обследования пациентов с выявленной различной патологией легких, в том числе пациентов, направляемых из изолятора с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, принимала от них документы, направляя в кабинет ФЛГ и К-кабинет (маршрутизация), выдавала результаты рентгенологических исследований и.т.д.

Также вышеуказанные факты подтверждаются и свидетельскими показаниями сотрудников отделения: заведующей рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники № 1,2 ФИО4, и ренгенлаборанта ФИО13, о том, что место работы ФИО2 как и ранее являлось, так и в настоящее время является рентгенологическое отделение поликлиники. Данное отделение находится в поликлиники обособленно от других отделений. ФИО3 не находится в регистратуре по приему граждан, а непосредственно находится в флюорографическом кабинете и сначала непосредственно она встречалась с пациентами приходящими на рентген обследование или для прохождения флюорографии, направляет их для прохождения во флюорологический или рентген кабинеты, занимается выдачей результатов исследований полностью регулирует прием пациентов, как здоровых, так и больных, которые приходят из изолятора.

Свидетели в судебном заседании поясняли, что они также как и истица перенесли новую короновирусную инфекцию (COVID-19) и им производились выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 313, Постановлениями Правительства РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актами о расследовании случая заражения медицинского работника – или иного работника короновирусной инфекции (COVID-19) при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, где указано, что про проведено расследование случая заражения медицинского работника ФИО8 – медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала и протоколом № 66 от 24.06.2021 о работе комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой короновирусной инфекции (COVID-19) при исполнении ими своих трудовых (должностоых) обязанностей за подписями председателя комиссии зам. Главного врача ФИО14, членов комиссии: заведующего Георгиевской поликлиникой № 1,2, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в котором указано, что председатель комиссии ФИО14 в своём выступлении подтвердил заражения новой короновирусной инфекции (COVID-19) работнику: ФИО8 общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники № 1 ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и постановил направить – ФИО8 медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники № 1 ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» для выплат единовременного социального пособия медицинским работникам в случае заражения им новой короновирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Также 01.07.2020 между ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и истцом ФИО2 заключено дополнительное соглашение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.20220 № 198 н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

По распоряжению Роспотребнадзора, приказ № 366 от 07.10.2020 работу рентген отделения, в том числе флюорографического кабинета, в связи пандемией (COVID-19) построили в зависимости от работы изолятора, разделив потоки здоровых и больных пациентов во флюорографическом кабинете. Таким образом ФИО2 контактировала с множеством больных новой короновирусной инфекции (COVID-19) из изолятора.

В связи с чем в период с 12.11.2020 по 04.12.2020 ФИО2 перенесла новую короновирусную инфекцию (COVID-19), а именно U07.1 новая короновирусная инфекция, подтвержденная анализом методом ПЦР от 12.11.2020 среднетяжелое течение, с сопутствующим осложнением J12.8 внебольничная двухсторонняя полисегментаная пневмония вирусной этиологии, что подтверждается результатами определения РНК новой короновирусной инфекции COVID-19 и другими медицинским документами.

Выдаваемые акты и протоколы, выдаваемые ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» подтверждают, что заражение ФИО2 новой короновирусной инфекцией (COVID-19), произошло на рабочем месте при исполнении ей надлежащим образом своих трудовых обязанностей медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники № 1 ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница».

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика по делу, изложенную в суде первой инстанции, не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда в апелляционном порядке.

руководствуясь статьями 327, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.07.2023.

<данные изъяты>