РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Калентьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2616/23 по административному иску ИП ФИО3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10 судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10 в котором просит признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в принятии неправомерного решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №); обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10 рассмотреть указанную жалобу и принять процессуальное решение с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10, выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО10 перечислить денежные средства в размере 8 251,89 руб. в пользу взыскателя.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что на исполнении в Королевском ГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом по гражданскому делу №, предусматривающему взыскание задолженности в размере 702353 руб. 04 коп. с должника ФИО6

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем пенсии по возрасту, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно информации, представленной в личном кабинете на портале «Госуслуги», погашенная часть задолженности по исполнительному производству составляет 13476 руб. 45 коп. На расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в общей сумме 5224 руб. 56 коп., остаток задолженности составляет 697128 руб. 48 коп. Таким образом, на депозитном счете Королевского ГОСП УФССП России по Московской области находятся денежные средства в размере 8251 руб. 89 коп. (13476 руб. 45 коп. - 5224 руб. 56 коп.), и не перечисленные на расчетный счет взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области направлена жалоба по факту нарушения срока распределения и перечисления денежных средств, находящихся на депозитном счете ОСП, в пользу взыскателя (регистрационный №).

В связи с непоступлением ответа, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена на имя руководителя ГУФССП России по Московской области (регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 Е.Н. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать правомерными действия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы ИП ФИО3 отказать.

На дату подачи настоящего административного искового заявления денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет административного истца не поступали, фактически на расчетный счет взыскателя перечислены денежные средства в размере 5224 руб. 56 коп. При этом, согласно информации, представленной в личном кабинете на портале «Госуслуги», погашенная часть задолженности по указанному исполнительному производству составляет 13476 руб. 45 коп.

Таким образом, денежные средства в размере 8251 руб. 89 коп., находящиеся на депозитном счете Королевского ГОСП УФССП России по <адрес>, административному истцу не перечислены.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5 Е.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом по гражданскому делу №, предусматривающему взыскание задолженности в размере 702353 руб. 04 коп.

Как следует из искового заявления, истец оспаривает действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 Е.Н. выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в принятии неправомерного решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №); бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО5 Е.А., выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности старшего судебного пристава, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" носят общий характер, неисполнение ФИО4 Е.Н. должностных обязанностей по делу не усматривается.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 Е.Н., выраженного в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения не имеется, жалоба заявителя рассмотрена уполномоченным лицом в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об обязании повторно рассмотреть указанную жалобу ДД.ММ.ГГГГ и принять процессуальное решение, по существу всех заявленных требований, поскольку основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска не установлены.

Само по себе несогласие административного истца с постановлением по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о его незаконности. Данным постановлением права заявителя не нарушены, постановление принято в рамках предоставленных административному ответчику полномочий.

В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Между тем, из материалов исполнительного производства видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 Е.А. было вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателя.

Таким образом, доводы истца о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда права заявителя нельзя полагать нарушенными, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах у суда отсутствую основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 Е.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, и для возложения на ответчика каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ИП ФИО3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2023 г.