Дело № 2а-2-423/2025

УИД 73RS0024-02-2025-000653-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоульяновск 01 октября 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Мусалямовой А.И.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Голюнова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 22.02.2006, осужденный за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ст.317 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с отбыванием первых пяти лет в тюрьме. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 10.02.2026. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. 18.05.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил на основании пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которое является более тяжким основанием для установления административного надзора по сравнению с основанием, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В представленном в суд заявлении представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик участия в судебном заседании не принимал.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного в том числе статьей 317УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (части 1, 3 статьи 3, пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании установлено, что приговором Ульяновского областного суда от 31.10.2006 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ст.317 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с отбыванием первых пяти лет в тюрьме.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 10.02.2026.

В период отбывания наказания 18.05.2023 в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление не отменялось и незаконным в установленном порядке не признавалось, ФИО1 не обжаловалось.

Таким образом, имеется два предусмотренных законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как разъяснил Верховный суд РФ в постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (абзац 2 пункт 38).

Таким образом, административный надзор в отношении ответчика должен быть установлен на основании пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, который предусматривает более длительный срок административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно: подвергался 224 взысканиям за нарушением установленного порядка отбывания наказания в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО, помещения в ПКТ. 202 взыскания являются действующими, а остальные погашены и сняты. Имеет лишь 4 поощрения, объявленных в 2012-2013 гг. Не трудоустроен, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, критику в свой адрес не воспринимает, правильных выводов для себя не делает. В настоящее время не принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Своим отрицательным поведением негативно влияет на других осужденных. Вину по приговору признал.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает что имеются все необходимые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора по вышеназванному основанию с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, о совершенном им преступлении, предусмотренном статьей 317 УК РФ, для достижения целей административного надзора необходима периодичность четыре раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Более того, из содержания приговора от 31.10.2006 усматривается, что ФИО1 преступление было совершено в ночное время. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

При этом суд полагает необходимым сделать исключение из вышеназванного ограничения в случаях обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений. Из материалов дела следует, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Ульяновской области.

Из данного ограничения суд также предусматривает исключение в случае необходимости обращения за медицинской помощью, осуществления осужденным трудовой деятельности.

Так как в момент совершения преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, что следует из приговора от 31.10.2006, то видится обоснованным и предложенное административным истцом ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах общественного пользования.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такого ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО1 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такое ограничение в отношении осужденного необходимо в целях достижения целей административного надзора.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное статьей 317 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких, а судимость в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания, поэтому административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

При этом судом при возложении соответствующих административных ограничений принимаются во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Ульяновского областного суда от 31.10.2006, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный надзор установить на срок 8 лет и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено 01 октября 2025 года