Дело № 2-1041/2025 (2-9374/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Кубееве А.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Лисаковой Я.А., истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга о признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату,
установил:
прокурор Ленинского района города Оренбурга, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 со своей супругой ФИО2 проживают по адресу: ..., ...», .... Истец ФИО1 имеет право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, в чем ответчиком было неправомерно отказано в связи с тем, что на момент паводка он не являлся собственником жилого помещения.
Просит установить факт постоянного проживания в качестве членов одной семьи ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении по адресу: ..., ...», ..., на день введения режима чрезвычайной ситуации; признать за ФИО1 право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп; обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 свидетельство на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп, обратив решение суда к немедленному исполнению.
Помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Лисакова Я.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.
Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в котором указал, что решение об отказе в выплате принято в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.
В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации:
1) являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками утраченных жилых помещений;
2) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;
3) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.
Предельный размер выплаты рассчитывается исходя из:
нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;
показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, действующего на день введения чрезвычайной ситуации.( п.7 Порядка)
Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Из материалов дела следует, что в паспорте на имя ФИО1, выданном ... по ... ... ..., указаны сведения о его регистрации по адресу: ....
В паспорте на имя ФИО2, выданном ... по ... ... в ... ..., указаны сведения о ее регистрации по адресу: ..., ..., ....
Из заявления следует, что ФИО1 со своей супругой ФИО2 постоянно проживали в жилом ... в ...» ..., попавшем в зону подтопления, построив его ..., владенли и пользовались им как собственной недвижимостью, и являются пострадавшими от данной чрезвычайной ситуации, повлекшей нарушение условий их жизнедеятельности.
В подтверждение заявленных требований о проживании по указанному адресу представлена справка, выданная ...».
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ... – соседи истца в ...», суду показали, что ФИО1 со своей супругой ФИО2 занимались строительством жилого ... в ..., вселились в него, завезли мебель, постоянно и круглогодично проживали на момент введения чрезвычайной ситуации по спорному адресу в ...».
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.
Жилое помещение, распложенное по адресу: ..., ...», ... принадлежит на праве собственности ФИО1 Дата государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости ....
СНТ ...» включено в перечень домов, расположенных в границах зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года.
Согласно приложению к постановлению администрации ... от ... N-п в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых принято решение о признании непригодными для проживания, включено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ...», ..., на основании заключения от ... N.
ФИО1 обратился с заявлением на получение социальной выплаты, приложив к заявлению документы согласно требованиям Порядка.
Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату ....
Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживал истец со своей супругой ФИО2, признано непригодными для проживания, заключением от ... N выявлены основания для признания дома непригодным для проживания, обратного из материалов дела не следует, с учетом, что установлен факт проживания истца с супругой в спорном жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, оснований для отказа в выплате на приобретение или строительство жилого помещения, не имелось.
Исходя из положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга о признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания в жилом помещении по адресу: ..., ...», ... по состоянию на ... ФИО1, ... года рождения, и ФИО2, ... года рождения, в качестве членов одной семьи.
Признать за ФИО1, ... года рождения, право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» на состав семьи из двух человек.
Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 свидетельство на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Федорова
Решение судом в окончательной форме принято 24 января 2025 года