Дело № 2-585/2025

УИД: 23RS 0009-01-2025-000721-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 16 июля 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района – заместителя прокурора Власенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения администрацией Новосельского сельского поселения Брюховецкого района требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, по результатам которой установлено, что ответственными должностными лицами органа местного самоуправления допускаются нарушения закона в рассматриваемой сфере правоотношений.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что на официальном сайте администрации сельского поселения во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» актуальная информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.02.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещена.

Данные факты явились основанием для внесения 04.06.2025г. прокуратурой район главе поселения представления по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

При этом по состоянию на 26.06.2025г. администрацией поселения достаточные меры по размещению информации о поддержке субъектов предпринимательской деятельности не приняты, что подтверждается объяснением главы поселения от 26.06.2025г.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края обязать устранить нарушения ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.02.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2077г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель Новосельского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился. Глава Новосельского сельского поселения ФИО2 обратилась с заявлением, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна и просит рассмотреть дело без её участия (л.д.27).

Выслушав доводы заместителя прокурора Брюховецкого района, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Закон № 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Согласно п. 5 ч. 3 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ, деятельность акционерного общества «Российский экспортный центр» (далее - Российский экспортный центр) по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ, деятельность заказчиков, указанных в части 1 статьи 16.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч.1 и 3 ст. 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч. 3 ст. 19 закона № 209-ФЗ).

Согласно ч. 3.1 ст. 19 Закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 209-ФЗ в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1,6 и 7 части 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ.

Судом установлено, что на официальном сайте администрации сельского поселения во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» актуальная информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.02.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещена.

Данные факты явились основанием для внесения 04.06.2025г. прокуратурой Брюховецкого района главе Новосельского сельского поселения представления по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

При этом по состоянию на 26.06.2025г. администрацией поселения достаточные меры по размещению информации о поддержке субъектов предпринимательской деятельности не приняты, что подтверждается сообщением главы Новосельского сельского поселения № 341 от 26.06.2025г. (л.д.6-10).

Указанные нарушения со стороны администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку вышеназванные нарушения законодательства недопустимы, так как не обеспечивают соблюдения интересов граждан при обеспечении информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранения нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Краснодарский край, Брюховецкий район, с. Новое село, ул. Красная, д. 34, устранить нарушения ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.02.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2077г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025г.

Судья Брюховецкого районного суда

<......> В.В. Салогубова