Решение по делу № 2-570/2024 от 25.07.2025 | Хунзахский районный суд (Республика Дагестан)

Дело 2-570/25

УИД 05RS0048-01- 2025-000419 -03

Решение Именем Российской Федерации (заочное)

15 июля 2025 г.

c. Арани

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-570/24 по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес> к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя продавца в отношении определенного круга лип,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя продавца в отношении определенного круга лиц.

Из иска усматривается, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства на территории городского округа «<адрес>» установлено, что ФИО1 ие была представлена информация в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: <адрес>, без регистрации в иалоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол <адрес> от 03.04.2025г.). Требование от 05.05.2025г. № об устранении нарушений прав потребителей, ФИО1 добровольно не удовлетворил и оставил без ответа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя.

В справке УФНС России по <адрес> от 14.05.2025г №ИОС9963. 25-14270554 указано, что сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют в качестве индивидуального

предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ ЕГРИП. На основании протокола об административном правонарушении от 03.04.2025г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Помимо этого, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

Поскольку выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец обратился в суд с данным иском.

Истец просит суд признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Приостановить деятельность, осуществляемую ФИО1 до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга лиц).

В судебное заседание истиц не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации городского округа «<адрес>», в связи, с чем суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, но в судебное заседание не явился. Заявлений об отложении судебного разбирательства от него не поступало, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с этим на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и налогового законодательства на территории городского округа «<адрес>» в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу. <адрес>.

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ «О защите прав потребителей, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> составленного ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 мин. в <адрес>. на ФИО1 предусмотренного по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

К материалам дела приложены следующие документы: справка на лицо по учетам СООП выданная на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, документ удостоверяющий личность, паспорт: серии <...>, выд. 07.11.2013г. ТП УФМС России по РД в <адрес> об административных правонарушений на ФИО1, за период с 2020 по 2025 гг. общее число административных правонарушений составляет 8 из ни 5 составленных по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Справка УФНС № ИЭС№ от 14.05.2025г. по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 14.05.2025г. ФИО1, ИНН <***> не является индивидуальным предпринимателем.

2 В судебное заседание истиц не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации городского округа «<адрес>», в связи, с чем суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Деятельность ответчика в сфере продажи товаров/оказания услуг можно квалифицировать как предпринимательскую в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществлявшие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

В соответствии с правилами ст. 401 ГК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условии обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и ч. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно п. 3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, в также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

В справке УФНС России по <адрес> от 14.05.2025г №ИОС9963. 25-14270554 указано, что сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ ЕГРИП.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый c организации и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья в Налогового кодекса Российской Федерации).

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридическоголица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией городского округа «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

Следовательно, предпринимательская деятельность ФИО1 систематическое получение прибыли путем продажи товаров/оказания услуг, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить.

Признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Приостановить деятельность, осуществляемую ФИО1 до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга лиц).

Ответчик вправе подать в Хунзахский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

А.ФИО1.