№ 5-31/2025 УИД:48RS0022-01-2025-000145-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №),

установил:

21.01.2025г. в 16ч.07 мин. в нестационарном торговом объекте по адресу: <...>, ИП ФИО2 в нарушение закона о запрете на привлечение к осуществлению отдельных видов экономической деятельности иностранных граждан привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО4

Изложенное выявлено УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району Липецкой области ФИО10

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 суду объяснила, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признает, но просила суд учесть его семейное положение и назначить самое мягкое наказание.

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Указом губернатора Липецкой области от 28 декабря 2024 года № 107 установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Липецкой области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, на 2025 год, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, согласно приложению – торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 47).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, который в нарушение требований вышеприведенных норм привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО4, подтверждена совокупностью доказательств, представленных в материалы дела (протокол об административном правонарушении от 20.02.2025г.; рапорт УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району Липецкой области ФИО7 от 04.02.2025г.; письменные объяснения ФИО1 от 20.02.2025г.; письменные объяснения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району Липецкой области ФИО8 от 20.02.2025г. и заместителя начальника полиции по ОПП ОМВД России по Елецкому району ФИО9 от 20.02.2025г.; постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО4 от 22.01.2025г.; патент, выданный гражданину Республики Таджикистан ФИО4; протокол осмотра нестационарного торгового объекта по адресу: <...>, от 21.01.2025г. и фототаблица к протоколу; трудовой договор № 1-ТД от 07.02.2023г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО4; дополнительное соглашение № 3 от 03.11.2024г. к данному трудовому договору; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, одним из дополнительных видов деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; договор аренды земельного участка в д. Екатериновка Елецкого района Липецкой области от 05.12.2022г. № 52 между администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области и ИП ФИО1).

Доказательств невозможности выполнения требований закона ИП ФИО1, либо освобождения его от обязанностей по исполнению таковых не представлено.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя, имеющего на иждивении четырех малолетних детей, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера в размере 400 000 руб. Данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен в доход государства течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482101001, код ОКТМО 42415000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448250007530703.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, необходимо представить в суд. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –