Решение по делу № 2-1205/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1205/2025

23RS0002-01-2024-009360-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 29 мая 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при помощнике судьи Ковалеве М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к ФИО6 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) обратились в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО8 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета.

Просят признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН 05.09.2023 право собственности ФИО7 на земельный участок кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об аннулировании зарегистрированной 05.09.2023 записи о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>, и регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «Сочинский национальный парк», МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, КК, управления Росреестра по КК, администрации г. Сочи, КПК «Поволжское ОВК» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к ФИО11 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно возникло право собственности ответчика, поскольку последний образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу 06.03.1993) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1 (далее – Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от 28.12.2013) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное положение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

На основании вышеизложенного земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 19.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Факт нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером № в пределах выдела 30 квартала 18 Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Судом установлено, что первичная регистрация права собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером № осуществлена 11.05.2021, 11.03.2022 на основании договора купли-продажи право собственности перешло к ФИО1, которым 16.12.2022 зарегистрировано решение собственника о разделе указанного земельного участка, в результате которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером №

05.09.2023 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО12 зарегистрирован переход права собственности к последнему.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности первичного правообладателя ФИО2 на исходный земельный участок с кадастровым номером № послужила архивная выписка из постановления главы администрации Молдовского сельского Совета Адлерского района г. Сочи от 28.06.1994 № 172 «О переоформлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков, предоставленных гражданам на территории Молдовской сельской администрации».

Правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы, послужившие основанием для первичного предоставления данного земельного участка до его переоформления вышеуказанным постановлением № 172, не предоставлены.

Между тем, согласно ответу Адлерского отдела Росреестра от 12.09.2024 правоудостоверяющие документы, выданные на имя ФИО16 отсутствуют.

Более того, в приложении к данному постановлению за ФИО15. числится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для личного подсобного хозяйства.

Однако, согласно информации администрации Молдовского сельского округа МО г. Сочи от 30.08.2024 № 830, в похозяйственном учете администрации сведения о наличии записи о предоставлении ФИО17 земельного участка, расположенного по адресу: Галицино, ниже ул. Тбилисская, площадью 0,50 га для личного подсобного хозяйства отсутствуют.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства

и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, право собственности ФИО14 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи, от 27.08.2024 и составленных фототаблиц следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО19 и иными лицами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к ФИО18 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-239 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН 05.09.2023 право собственности ФИО20 на земельный участок кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об аннулировании зарегистрированной 05.09.2023 записи о праве собственности ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 779 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: <адрес>, и регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-