Решение
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,
при секретаре Цичоевой Ф.А.,
с участием представителей: административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Специальное автотранспортное предприятие при Правительстве Республики Ингушетия (далее – Предприятие) к судебному приставу-исполнителю Назрановского Городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту – Судебный пристав) об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Судебным приставом-исполнителем Назрановского городского отдела службы судебных приставов-исполнителей в отношении Предприятия возбуждены исполнительные производства под регистрационными номерами: 60858/20/06017-ИП, 60861/20/06017-ИП, 8532/22/06017-ИП, 8536/22/06017-И11, 8538/22/06017-ИП, 23259/22/06017-ИП, 23260/22/06017-ИП, 22468/22/06017-ИП, 4521/20/06017-ИП, 85902/20/06017-ИП, 85963/20/06017-ИП, 85973/20/06017-ИП, 85975/20/06017-ИП, 85976/20/06017-ИП, 85977/20/06017-ИП, 85978/20/06017-ИП, 27365/20/06017-ИП 25322/18/06017-ИП 27731/20/06017-ИП 49330/21/06017-ИП 49334/21/06017-ИП 49338/21/06017-ИП 49343/21/06017-ИП 21334/21/06017-ИП 21338/21/06017-ИП 21398/21/06017-ИП 31105/21/06017-ИП 28605/21/06017-ИП 31800/21/06017-ИП 31805/21/06017-ИП 31810/21/06017-ИП 27366/20/06017-ИП 27726/20/06017-ИП 27733/20/06017-ИП 49331/21/06017-ИП 49335/21/06017-ИП 49340/21/06017-ИП 49344/21/06017-ИП 21335/21/06017-ИП 21339/21/06017-ИП 29396/21/06017-ИП 28602/21/06017-ИП 28606/21/06017-ИП 31802/21/06017-ИП 31807/21/06017-ИП 31811/21/06017-ИП 27368/20/06017-ИП, 27369/20/06017-ИП, 27728/20/06017-ИП, 27730/20/06017-ИП, 27734/20/06017-ИП, 49329/21/06017-ИП, 49332/21/06017-ИП, 49333/21/06017-ИП, 49336/21/06017-ИП,49337/21/06017-ИП, 341/21/06017-ИП, 49342/21/06017-ИП, 49345/21 /06017-ИП,49346/21/06017-ИП, 21336/21 /06017-ИП, 21337/21 /06017-ИП, 21341/21 /06017-ИП,21342/21 /06017-ИП, 29397/21 /06017-ИП, 29399/21 /06017-ИП, 28603/21 /06017-ИП,28604/21 /06017-ИП, 31797/21/06017-ИП, 31798/21/06017-Ш1, 31803/21/06017-ИП, 31804/21 /06017-И11, 31808/21 /06017-ИП, 31809/21/06017-ИП, 31812/21 /06017-ИП,31813/21/06017-ИП, 31816/21 /06017-ИП 31829/21 /06017-ИП 3183 5/21/06017-ИП 32642/21/06017-ИП 32647/21/06017-ИП 45449/21/06017-ИП 35828/21/06017-ИП 45450/21/06017-ИП 35839/21/06017-ИП 34314/21/06017-ИП 34360/21/06017-ИП 37105/21/06Q17-ИП 37813/21/06017-ИП 37817/21 /06017-ИП 37826/21/06017-ИП 38225/21/06017-РШ 41221/21/06017-ИП 45160/21/06017-ИП 42534/21/06017-ИП 42296/21/06017-ИП 41796/21/06017-ИП 48670/21/06017-ИП, 58701/21/06017-ИП 5 5297/21/06017-ИП 59973/21 /06017-ИП 60595/21/06017-ИП 60601/21/06017-ИП 60627/21/06017-ИП 60647/21/06017-ИП 62176/21/06017-ИП 62181/21/06017-ИП 62188/21/06017-ИП 62914/21/06017-ИП 64394/21/06017-ИП 78941/21/06017-ИП 82440/21/06017-ИП, 31823/21/06017-ИП, 31825/21/06017-ИП, 31826/21/06017-ИП, 31830/21/06017-ИП, 31831/21/06017-ИП, 31834/21/06017-ИП, 32639/21/06017-ИП, 32640/21/06017-ИП, 32641/21/06017-ИП, 32643/21/06017-ИП, 32644/21/06017-ИП, 32646/21 /06017-ИП, 32650/21/06017-ИП, 32651/21/06017-ИП, 45448/21/06017-ИП, 35824/21/06017-ИП, 35825/21/06017-ИП, 35826/21/06017-ИП. 35829/21/06017-ИП, 35830/21/06017-ИП, 35832/21/06017-ИП, 45452/21/06017-ИП, 45453/21/06017-ИП, 45454/21/06017-ИП, 35855/21/06017-ИП,, 45455/21/06017-ИП, 45456/21/06017-ИП, 35206/21/06017-ИП, 35207/21/06017-ИП, 35208/21/06017-ИП, 36399/21/06017-ИП, 37102/21/06017-ИП, 37103/21/06017-ИП, 37107/21/06017-ИГ1, 37120/21/06017-ИП, 37812/21/06017-ИП, 37814/21/06017-ИП, 37815/21/06017-ИП, 37816/21/06017-ИП, 37819/21/06017-ИП, 37820/21/06017-ИП, 37825/21/06017-ИП, 37828/21/06017-ИП, 37829/21/06017-ИП, 37830/21/06017-ИП, 45460/21 /06017-ИП, 45463/21 /06017-ИП, 41220/21/06017-ИП, 41222/21/06017-1ДI, 45158/21/06017-ИП, 45159/21/06017-ИП, 45161/21/06017-ИП, 45162/21/06017-ИП, 45163/21/06017-ИП, 42535/21/06017-ИП, 42536/21/06017-ИП, 43580/21/06017-ИП, 42297/21/06017-ИП, 41783/21/06017-ИП, 41785/21/06017-ИП, 46278/21/06017-ИП, 58661/21/06017-ИП, 48669/21/06017-ИП, 5295/21/06017-ИП, 59800/21/06017-ИП, 59993/21/06017-ИП, 67264/21/06017-ИП, 48671/21/06017-ИП, 48672/21/06017-ИП. 58704/21/06017-ИП, 58705/21/06017-ИП, 55304/21/06017-ИП, 59799/21/06017-ИП, 59980/21/06017-ИП, 59983/21/06017-ИП, 60597/21/06017-ИП, 60598/21/06017-ИП, 60599/21/06017-ИП, 60602/21/06017-ИП, 60606/21/06017-ИП, 60613/21/06017-ИП, 60628/21/06017-ИП, 60633/21/06017-И11, 60636/21/06017-ИП, 62173/21/06017-ИП, 62174/21/06017-ИП, 62175/21/06017-ИП, 62177/21/06017-ИП, 62178/21/06017-ИП, 62180/21/06017-ИП, 62182/21/06017-ИП, 62184/21/06017-ИП, 62186/21/06017-ИП, 62911/21/06017-ИП, 62912/21/06017-ИП, 62913/21/06017-ИП, 63829/21/06017-ИП, 63830/21/06017-ИП, 63831/21/06017-ИП, 64395/21/06017-ИП, 88857/21/06017-ИП, 80158/21/06017-ИП, 78942/21/06017-ИП, 82438/21/06017-ИП, 82439/21/06017-ИП, 86265/21/06017-ИП, согласно которым Предприятию следует оплатить исполнительские сборы в обшей сумме 2180000 руб. С данными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, и действиями Судебного пристава- исполнителя истец не согласен, поскольку он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда обратился в УФССП <адрес> по другому вопросу. Финансовое обеспечение деятельности административного истца осуществляется за счет средств бюджета Республики Ингушетия на основании бюджетной сметы. Денежные средства, предоставляемые Административному истцу, являются целевыми и расходуются в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Осуществление предпринимательской или иной деятельности административного истца не предусмотрено Уставом. Просит освободить Министерство от уплаты исполнительского сбора.
Административный истец просил удовлетворить требования.
Административный ответчик просил в требовании отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Установлено, что в отношении Предприятия судебным приставом в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 2180000 руб.
Доводы административного истца, изложенные в заявлении о том, что в Предприятия не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства, являются обоснованными, поскольку сведений о своевременном направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются основаниями для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.
Исходя из положений ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, считаю возможным освобождения Предприятия от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление Государственного казенного учреждения "Специальное автотранспортное предприятие при Правительстве Республики Ингушетия к судебному приставу-исполнителю Назрановского Городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить в полном объеме.
Освободить Государственное казенное учреждение "Специальное автотранспортное предприятие при Правительстве Республики Ингушетия от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам: 60858/20/06017-ИП, 60861/20/06017-ИП, 8532/22/06017-ИП, 8536/22/06017-И11, 8538/22/06017-ИП, 23259/22/06017-ИП, 23260/22/06017-ИП, 22468/22/06017-ИП, 4521/20/06017-ИП, 85902/20/06017-ИП, 85963/20/06017-ИП, 85973/20/06017-ИП, 85975/20/06017-ИП, 85976/20/06017-ИП, 85977/20/06017-ИП, 85978/20/06017-ИП, 27365/20/06017-ИП 25322/18/06017-ИП 27731/20/06017-ИП 49330/21/06017-ИП 49334/21/06017-ИП 49338/21/06017-ИП 49343/21/06017-ИП 21334/21/06017-ИП 21338/21/06017-ИП 21398/21/06017-ИП 31105/21/06017-ИП 28605/21/06017-ИП 31800/21/06017-ИП 31805/21/06017-ИП 31810/21/06017-ИП 27366/20/06017-ИП 27726/20/06017-ИП 27733/20/06017-ИП 49331/21/06017-ИП 49335/21/06017-ИП 49340/21/06017-ИП 49344/21/06017-ИП 21335/21/06017-ИП 21339/21/06017-ИП 29396/21/06017-ИП 28602/21/06017-ИП 28606/21/06017-ИП 31802/21/06017-ИП 31807/21/06017-ИП 31811/21/06017-ИП 27368/20/06017-ИП, 27369/20/06017-ИП, 27728/20/06017-ИП, 27730/20/06017-ИП, 27734/20/06017-ИП, 49329/21/06017-ИП, 49332/21/06017-ИП, 49333/21/06017-ИП, 49336/21/06017-ИП,49337/21/06017-ИП, 341/21/06017-ИП, 49342/21/06017-ИП, 49345/21 /06017-ИП,49346/21/06017-ИП, 21336/21 /06017-ИП, 21337/21 /06017-ИП, 21341/21 /06017-ИП,21342/21 /06017-ИП, 29397/21 /06017-ИП, 29399/21 /06017-ИП, 28603/21 /06017-ИП,28604/21 /06017-ИП, 31797/21/06017-ИП, 31798/21/06017-Ш1, 31803/21/06017-ИП, 31804/21 /06017-И11, 31808/21 /06017-ИП, 31809/21/06017-ИП, 31812/21 /06017-ИП,31813/21/06017-ИП, 31816/21 /06017-ИП 31829/21 /06017-ИП 3183 5/21/06017-ИП 32642/21/06017-ИП 32647/21/06017-ИП 45449/21/06017-ИП 35828/21/06017-ИП 45450/21/06017-ИП 35839/21/06017-ИП 34314/21/06017-ИП 34360/21/06017-ИП 37105/21/06Q17-ИП 37813/21/06017-ИП 37817/21 /06017-ИП 37826/21/06017-ИП 38225/21/06017-РШ 41221/21/06017-ИП 45160/21/06017-ИП 42534/21/06017-ИП 42296/21/06017-ИП 41796/21/06017-ИП 48670/21/06017-ИП, 58701/21/06017-ИП 5 5297/21/06017-ИП 59973/21 /06017-ИП 60595/21/06017-ИП 60601/21/06017-ИП 60627/21/06017-ИП 60647/21/06017-ИП 62176/21/06017-ИП 62181/21/06017-ИП 62188/21/06017-ИП 62914/21/06017-ИП 64394/21/06017-ИП 78941/21/06017-ИП 82440/21/06017-ИП, 31823/21/06017-ИП, 31825/21/06017-ИП, 31826/21/06017-ИП, 31830/21/06017-ИП, 31831/21/06017-ИП, 31834/21/06017-ИП, 32639/21/06017-ИП, 32640/21/06017-ИП, 32641/21/06017-ИП, 32643/21/06017-ИП, 32644/21/06017-ИП, 32646/21 /06017-ИП, 32650/21/06017-ИП, 32651/21/06017-ИП, 45448/21/06017-ИП, 35824/21/06017-ИП, 35825/21/06017-ИП, 35826/21/06017-ИП. 35829/21/06017-ИП, 35830/21/06017-ИП, 35832/21/06017-ИП, 45452/21/06017-ИП, 45453/21/06017-ИП, 45454/21/06017-ИП, 35855/21/06017-ИП,, 45455/21/06017-ИП, 45456/21/06017-ИП, 35206/21/06017-ИП, 35207/21/06017-ИП, 35208/21/06017-ИП, 36399/21/06017-ИП, 37102/21/06017-ИП, 37103/21/06017-ИП, 37107/21/06017-ИГ1, 37120/21/06017-ИП, 37812/21/06017-ИП, 37814/21/06017-ИП, 37815/21/06017-ИП, 37816/21/06017-ИП, 37819/21/06017-ИП, 37820/21/06017-ИП, 37825/21/06017-ИП, 37828/21/06017-ИП, 37829/21/06017-ИП, 37830/21/06017-ИП, 45460/21 /06017-ИП, 45463/21/06017-ИП, 41220/21/06017-ИП, 41222/21/06017-1ДI, 45158/21/06017-ИП, 45159/21/06017-ИП, 45161/21/06017-ИП, 45162/21/06017-ИП, 45163/21/06017-ИП, 42535/21/06017-ИП, 42536/21/06017-ИП, 43580/21/06017-ИП, 42297/21/06017-ИП, 41783/21/06017-ИП, 41785/21/06017-ИП, 46278/21/06017-ИП, 58661/21/06017-ИП, 48669/21/06017-ИП, 5295/21/06017-ИП, 59800/21/06017-ИП, 59993/21/06017-ИП, 67264/21/06017-ИП, 48671/21/06017-ИП, 48672/21/06017-ИП. 58704/21/06017-ИП, 58705/21/06017-ИП, 55304/21/06017-ИП, 59799/21/06017-ИП, 59980/21/06017-ИП, 59983/21/06017-ИП, 60597/21/06017-ИП, 60598/21/06017-ИП, 60599/21/06017-ИП, 60602/21/06017-ИП, 60606/21/06017-ИП, 60613/21/06017-ИП, 60628/21/06017-ИП, 60633/21/06017-И11, 60636/21/06017-ИП, 62173/21/06017-ИП, 62174/21/06017-ИП, 62175/21/06017-ИП, 62177/21/06017-ИП, 62178/21/06017-ИП, 62180/21/06017-ИП, 62182/21/06017-ИП, 62184/21/06017-ИП, 62186/21/06017-ИП, 62911/21/06017-ИП, 62912/21/06017-ИП, 62913/21/06017-ИП, 63829/21/06017-ИП, 63830/21/06017-ИП, 63831/21/06017-ИП, 64395/21/06017-ИП, 88857/21/06017-ИП, 80158/21/06017-ИП, 78942/21/06017-ИП, 82438/21/06017-ИП, 82439/21/06017-ИП, 86265/21/06017-ИП в общей сумме 2180000 (два миллиона сто восемьдесят тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: Судья