Дело № 2-SK-29/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 20 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца – заместителя прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних, а также воинском призыве,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних. Просит обязать ответчиков приобрести общевойсковые защитные комплекты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинскую носилочную лямку, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирную линейку.

Истец – заместитель прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики – МБОУ «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек»; АМР «Среднеколымский улус (район)» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. От директора МБОУ «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. От представителя ответчика АМР «Среднеколымский улус (район)» по доверенности ФИО3 поступило заявление о признании иска ответчиком.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения).

Пунктом 27 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям, осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Согласно п.п. 9, 11, 13, 14, 15 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов (п. 11 Инструкции).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (п. 13 Инструкции).

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (п. 14 Инструкции).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений (п. 15 Инструкции).

Инструкцией определены нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее – Нормативы), которые в образовательных учреждениях не соблюдаются.

Так, в соответствии с Инструкцией на 1 образовательную организацию требуется 1 лямка медицинская носилочная, 1 пакет перевязочный ППИ, 1 пакет противохимический индивидуальный ИПП, 1 общевойсковой защитный комплект, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий. Кроме того, каждому обучающемуся в классе (группе) необходима 1 визирная линейка, 1 комплект приборов радиационной разведки, 1 комплект приборов химической разведки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МБОУ «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек» отсутствуют общевойсковые защитные комплекты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинская носилочная лямка, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирная линейка.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения 11.11.2022 внесено представление, которое рассмотрено, руководитель общеобразовательной организации привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «замечания», однако, общевойсковые защитные комплекты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, визирная линейка до настоящего времени на объекте отсутствуют.

Неисполнение вышеуказанных требований ведет к нарушению законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве, что лишает возможности учащихся получить начальные знания в области обороны; пройти подготовку по основам военной службы, получить военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчиков принять меры по устранению нарушений законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу является разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании положений п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних, а также воинском призыве – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек» (ИНН №, ОГРН №) приобрести общевойсковые защитные комплекты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинскую носилочную лямку, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирную линейку, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать администрацию муниципального района «Среднеколымский улус (район)» (ИНН №, ОГРН №) выделить необходимые денежные средства МБОУ «Березовская национальная СОШ им. В.А. Роббек» для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2023 года.