УИД 74RS0009-01-2023-000300-88 «КОПИЯ»
Дело № 2-453/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,
при помощнике судьи Нафиковой К.К.,
с участием прокурора Хоменко Д.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности обеспечить строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения требований к администрации Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности на администрацию Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в Худайбердинском сельском поселении Аргаяшского района Челябинской области, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении; возложении обязанности на администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области профинансировать мероприятия по обеспечению строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в Худайбердинском сельском поселении Аргаяшского района Челябинской области, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории Худайбердинского сельского поселения расположено пять многоквартирных жилых домов. Сточные (канализационные) воды попадают в центральную канализационную сеть, откуда, не подвергаясь очистке, ассенизаторскими машинами вывозятся на рельеф местности. Канализационно-насосная станция (очистные сооружения) на территории Худайбердинского сельского поселения отсутствует. Прокуратурой района 22.12.2022 внесено представление главе Худайбердинского сельского поселения об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа от 30.01.2023 следует, что нарушения не устранены. Неисполнение ответчиками обязанности по организации водоотведения, соответствующего нормам безопасности для жителей поселения, противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, а также причиняет вред природной среде.
Прокурор Хоменко Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что действительно на территории Худайбердинского сельского поселения расположены многоквартирные дома, сточные воды вывозятся на рельеф местности, очистные сооружения отсутствуют. Считает, что обязанность по строительству очистных сооружений должна быть возложена на администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области. В бюджете Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области отсутствуют денежные средства для строительства очистных сооружений.
Представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, объяснения представитель ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Из положений статьи 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу пункта 1 статьи 55 Федерального закона "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проведена проверка исполнения администрацией Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области требований природоохранного законодательства.
В ходе проверки установлено, что на территории Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области расположено пять многоквартирных жилых домов. Сточные (канализационные) воды попадают в центральную канализационную сеть, откуда, не подвергаясь очистке, ассенизаторскими машинами вывозятся на рельеф местности. Канализационно-насосная станция (очистные сооружения) на территории Худайбердинского сельского поселения отсутствует.
По данному факту прокурором Аргаяшского района Челябинской области 22.12.2022 внесено представление главе Худайбердинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа от 30.01.2023 следует, что нарушения не устранены, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" содержится понятие водоотведения, которое представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28.2).
Согласно п. 9 данной статьи канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила), регулируются отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
Согласно пункту 25 Правил организация, осуществляющая водоотвед��������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????Z????�????????????????�??