Решение по делу № 2-1508/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-1508/2025

УИД 52RS0009-01-2024-003627-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2025 года Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Беляковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО "ЦГБ г. Арзамаса" об установлении факта работы, о включении периодов в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указывает на то, что решением ОСФР по Нижегородской области от 06.05.2024 г. №856 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник. С решением не согласна по следующим основаниям. Считает, что период её работы с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г. (3 года 21 день) в должности медицинской сестры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г.Арзамаса» подлежит включению в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев согласно Перечня структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29,10.2002 г. №781. В номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной приказом Минздрава РФ от 25.07.2011 г. №801н в разделе Средний медицинский персонал указана должность «медицинская сестра палатная (постовая)». Фактически медсестра палатная и медсестра постовая это одно и то же. Приказом по больнице от 01.02.2014 г. №332 ее должность медицинской сестры постовой переименована в должность медицинской сестры палатной (постовой). При этом её должностные обязанности не менялись. Период ее работы с 01.06.2023г по 13.03.2024г в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса» также подлежит льготному исчислению стажа для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев. Фактически работала в группе анестезиологии-реанимации отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Это следует из штатных расписаний за спорный период. В отделении значатся несколько ставок врачей-анестезиологов-реаниматологов и несколько ставок медицинских сестер-анестезистов, что подразумевает группу анестезиологии-реанимации. Работа в должности медицинской сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации дает право на льготное исчисление стажа для досрочной пенсии как год работ за один год 6 мес. Она как медицинская сестра-анестезист участвовала в операциях, что следует из журналов операций, ее должностной инструкции. Таким образом, на 13.03.2024 г. ее специальный медицинский стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 32 лет 01 месяцев 4 дней. Согласно ФЗ РФ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ право на назначение и выплату досрочной пенсии с учетом отсрочки в 5 лет у неё наступит 09.02.2026 г. Просила обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды её работы в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в должности медицинской сестры палатной с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г.; в должности медицинской-сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 01.06.2023г по 13.03.2024г, признать за ней право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2026 г.

В уточненном исковом заявлении от 22.10.2024г просила обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды её работы в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в должности медицинской сестры палатной с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г.; в должности медицинской-сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 01.06.2023г по 13.03.2024г; установить стаж работы – 30 лет, дающий право на назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 19.10.2022г.

В уточненном исковом заявлении от 21.11.2024г просит установить факт ее работы с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса»; с 01.06.2023г по 13.03.2024г в должности медицинской-сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев период её работы в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в должности медицинской сестры палатной с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г; в должности медицинской-сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 01.06.2023г по 13.03.2024г.

Определением суда от 21.11.2024г к участию по делу в качестве соответчика привлечено ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 (по доверенности) с исковыми требованиями не согласилась, поскольку из представленных документов следует, что истец в спорный период работала в должности медицинской сестры постовой, в связи с чем данный период её работы не подлежит включению в стаж в льготном исчислении; период работы в должности медицинской-сестры-анестезиста не подлежит учету в льготном стаже, т.к. группа анестезиологии-реанимации в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения номенклатурой должностей не предусмотрена.

Представитель ответчика ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции России – Российская Федерация социальное государство.

В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1,1 настоящей статьи.

Согласно 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых, пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013г. Правительством Российской Федерации утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия но старости,

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах, работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии, признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствий с п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях.» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей, право на досрочное пенсионное обеспечение». при определении права на досрочную пенсию в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за периоды работы до 01.01. 1992г. или до 01.10.1993 г. могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г, №1397, с 01.01.1992г., либо с 01.10.1993г. до 01.11 1999г. -нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, с 01.11.1999г. но 31.12.2001г. -нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, а за периоды работы после I января 2002года - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, засчитывается период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся до 06.10.1992г., то есть до вступления в сил) Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1. «О внесении изменений и дополнений I Кодекс закона о труде Российской Федерации».

Вышеуказанным перечнем предусмотрены отделения реанимации и медицинские сестры палатные.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 2 предусмотрена работа в должности <...> медицинской сестры анестезиста в <...> группе анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30.

Установлено, что 13.03.2024 г. ФИО1 направила заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения через «личный кабинет гражданина», размещенный на официальном сайте Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области №856 от 06.05.2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области специальный стаж ФИО1 на 13.03.2024 г. составляет 30 лет 02 мес. 04 дня.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к связи с осуществлением лечебной деятельности, ФИО1 состоит из следующих периодов работы: с 26.08.1994г по 30.10.1995г медицинская сестра отделения реанимации в АМЛПУ «Центральная городская больница» (период учтен в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев), с 01.11.1995г по 31.08.2004г- медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в АМЛПУ «Центральная городская больница» (период учтен в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев); с 11.01.2011г. по 31.01.2014г. - медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваний «Центральная городская больница» г.Арзамаса, (период учтен календарно); с 01.02.2014г. по 30.04.2017г, с 18.05.2017г по 29.06.2017г, с 01.04.2019г по 31.05.2023г - медицинская сестра палатная (постовая) отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса (один год работы как год и шесть месяцев); с 01.06.2023г по 12.03.2024г – медицинская сестра-анестезист отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса (период учтен календарно).

В специальный стаж работы ФИО1 не включены отпуск без сохранения заработной платы с 01.05.2017г по 17.05.2017г, периода отпуска по уходу за ребенком с 30.06.2017г по 31.03.2019г – ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Период работы в качестве медицинской сестры постовой отделения интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса с 11.01.2011г. по 31.01.2014г.(03года 00мес 21 день) включен ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении, так как данная должность в данном отделении Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не предусмотрена.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж её работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 месяцев период её работы с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных сосудистыми заболевания в ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки ФИО1, с 11.01.2011 г. она работала в качестве медицинской сестры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса», а с 01.02.2014 г. по 31.05.2023г в должности медицинской сестры палатной (постовой).

Согласно справки ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» от 16.10.2024 г. ФИО1 работала в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» в должности медицинская сестра палатная (постовая) отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями с 11.01.2011 г по 31.05.2023г.

Исходя из представленных доказательств, пояснений участников процесса, должностные обязанности медицинской сестры палатной и постовой отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса» между собой не отличаются, что подтверждается должностными инструкциями медицинской сестры палатной и постовой.

Из штатных нормативов медицинского персонала отделения реанимации и интенсивной терапии в составе больниц, рассоложенных в городах с населением не менее 500000 тысяч человек: предусмотрены должности палатных медсестер из расчета круглосуточный пост на 3 койки.

Совокупностью письменных доказательств, установлено, что ФИО1 в период с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г. работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных сосудистыми заболевания в ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса», следовательно подлежит установлению факт работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных сосудистыми заболевания в ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса».

Следовательно, спорный период работы с 11.01.2011 г. по 31.01.2014 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных сосудистыми заболевания в ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса подлежит включению в специальный стаж истицы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев работы.

Период работы в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса с 01.06.2023г по 13.03.2024г включен ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении, так как данная должность в данном отделении Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не предусмотрена.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж её работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 месяцев период её работы с 01.06.2023г по 13.03.2024г г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса.

Согласно трудовой книжки ФИО1, с 01.06.2023г она работает в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса.

Согласно справки ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса от 16.10.2024 г. ФИО1 работает в ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ НО «Центральная городская больница» г.Арзамаса.

В соответствии с Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к которым относятся в соответствии с п. 2 <...> медицинские сестры- анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка

24.10.2023г ответчиком составлен акт оценки пенсионных прав № 5 о том, что стаж работы медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса подлежит календарному исчислению.

Т.о. каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что период работы ФИО1 с 01.06.2023г по 13.03.2024г подлежит исчислению как год и 6 месяцев, судом не установлено, ФИО1 в спорный период времени работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований об установлении факта работы ФИО1 с 01.06.2023г по 13.03.2024г в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса, а также о включении данного в период в ее стаж в льготном исчислении как год и 6 месяцев за год работы не имеется, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

С учетом включенного периода работы с 11.01.2011г по 31.01.2014г в должности медицинской сестры палатной следует установить, что по состоянию на дату 19.10.2022г у ФИО1 имелся стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, - 30 лет.

Требование истца о признании за ней права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2028г удовлетворению не подлежит, т.к. исходя из положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости ФИО1 не могла быть назначена как на день обращения с заявлением в пенсионный орган (13.03.2024г), не может она быть назначена и на день рассмотрения дела в суде с учетом переходных положений, и не может назначаться с будущей даты, т.к. назначение пенсии носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>), ГБУЗ НО "ЦГБ г. Арзамаса" (ИНН <***>) об установлении факта работы, о включении периодов в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 с 11.01.2011г по 31.01.2014г в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж ФИО1 для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за один год 6 месяцев периоды ее работы с 11.01.2011г по 31.01.2014г в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с сосудистыми заболеваниями в ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса».

Установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, ФИО1 – 30 лет на дату 19.10.2022г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2025 г.