Постановление по делу № 5-37/2025 от 22.10.2025 | Тернейский районный суд (Приморский край)

25RS0028-01-2025-000259-73

Дело № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

ФИО1 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2025 года в 11:50, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в пгт.Терней, в районе переулка Кольцевой д.5 пгт.Пластун был остановлен автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № под управлением ФИО1 В ходе досмотра транспортного средства, в багажном отсеке обнаружено 6 картонных коробок с продукцией из лососевых пород рыб, а именно: 28 вакуумных пакетов с 67 шт. филе горбуши общим весом 27.180 кг., и 110 контейнеров объемом 500 мл. с икрой горбуши общим весом 58.100 кг.

Каких-либо разрешительных документов на транспортировку филе и икры горбуши, гражданином ФИО1представлено не было. Путевка на добычу морских биоресурсов у ФИО1 отсутствовала.

Данные водные биоресурсы были изъяты. На транспортное средство наложен арест.

По данному факту 06 сентября 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и проведении административного расследования.

01 октября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгтПластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил о раскаянии в содеянном, просил о назначении минимального наказания и снятии ареста, наложенного на транспортное средство.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года №.

В соответствии с п. 52.7 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В соответствии с пунктом 70, таблицей 4 Правил рыболовства установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 1 особи кеты, 2 особей горбуши.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 06 сентября 2025 года в 11:50, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в пгт.Терней, в районе переулка Кольцевой д.5 пгт.Пластун был остановлен автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № под управлением ФИО1 В ходе досмотра транспортного средства, в багажном отсеке обнаружено 6 картонных коробок с продукцией из лососевых пород рыб, а именно: 28 вакуумных пакетов с 67 шт. филе горбуши общим весом 27.180 кг., и 110 контейнеров объемом 500 мл. с икрой горбуши общим весом 58.100 кг.

Согласно Акту осмотра специалиста по определению видового состава изъятых ВБР следует, что представленная на осмотр икра относится к икре рыб семейства лососевых, род Тихоокеанский лосось, вид горбуша. Исходя из зрелости икры рыба была поймана в третьей декаде июля – в первой декаде августа на месте нереста и на путях миграции к месту нереста. Данный вид вбр один из наиболее широко распространенных видов Тихоокеанских лососей, в водах Приморья встречается повсеместно. Заходит в реки Приморского края для нереста повсеместно. В Тернейском районе Приморского края данный вид начинает заходить в реки с конца июня по первую декаду августа. 67 половинок филе рыбы относится к филе рыб семейства лососевых, род Тихоокеанский лосось, вид горбуша и соответствует 34 особям горбуши.

Каких-либо разрешительных документов на транспортировку рыбной продукции гражданин ФИО1 не имел. Путевка на добычу морских биоресурсов у ФИО1 отсутствовала. Данная продукция была изъяты, на транспортное средство наложен арест.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

протоколом досмотра транспортного средства от 06.09.2025г. с фототаблицей (л.д. 1-3);

актом пересчета рыбной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8) с фототаблицей;

протоколом об изъятии вещей и документов от 06.09.2025г. (л.д. 16-18);

протоколом об аресте транспортного средства от 06.09.2025г. (л.д.19-21) с ДВД-диском;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111-14);

актом осмотра специалиста от 06.09.2025г. (л.д. 28-30);

актом об уничтожении водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ с ДВД-диском (л.д. 39-41);

сведениями ФГБНУ «ВНИРО» от 12.09.2025г. о расходе сырья для производства икры (л.д. 35-36);

сведениями ФГБНУ «ВНИРО» от 12.09.2025г. о среднем весе особи горбуши (л.д. 42);

информацией Приморского ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно горбуши ФИО1 не выдавались (л.д. 43);

информацией специалиста-оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца горбуши по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учета НДС) 275 рублей; (л.д. 44);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д. 49-53).

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО1 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Как усматривается из материалов дела, протокол досмотра транспортного средства и протокол изъятия вещей и документов были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии ФИО1

Каких-либо документов на рыбную продукцию из водных биологических ресурсов при её изъятии ФИО1 предоставлены не были. Как и не представлены при рассмотрении дела судьей.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО1 06 сентября 2025 г., в нарушение требований статей 1,6, 10, 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя транспортировку рыбной продукции из водных биологических ресурсов: 28 вакуумных пакетов с 67 шт. филе горбуши общим весом 27.180 кг., и 110 контейнеров объемом 500 мл. с икрой горбуши общим весом 58100 кг., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Государственным инспектором действия ФИО1, выразившиеся в осуществлении транспортировки рыбной продукции их водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 232 488 рублей 30 коп.. Расчет произведен с учетом количества водных биологических ресурсов, затраченных на производство рыбной продукции, а также веса, минимальной рыночной стоимости сырца горбуши.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, оказание ФИО1 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно представленным материалам, ФИО1 проживает в <адрес>. По месту жительства характеризуется с положительной стороны. Работает в <данные изъяты>, где характеризуется с положительной стороны. Работа носит сезонный характер. Проживает в жилом помещении на условиях социального найма. В собственности имущества не имеет. Имеет кредитные обязательства перед ПАО Сбербанк в размере <данные изъяты> рублей на основании кредитного договора от 17.11.2023г.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью соблюдения принципа справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, при решении вопроса о возможности снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в названных постановлениях, рассмотрев в совокупности обстоятельства совершения правонарушения, его последствия и степень вины ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, учитывая личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, с учетом, в том числе, сложившейся экономической обстановки в стране, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности назначения наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ с соблюдением требований п.2.2, п.2.3 статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 58 122 рублей 07 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, что будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела отвечает принципам юридической ответственности, соответствует характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятая рыбная продукция уничтожена 12.09.2025г., о чем составлен акт об уничтожении.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство - Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером <***>. Собственником транспортного средства является ФИО3 Данных о принадлежности транспортного средства ФИО1 в материалах дела не имеется. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит. Поскольку судом не назначено дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, сохранение ареста нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 58 122 (пятьдесят восемь тысяч сто двадцать два) рубля 07 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые: биоресурсы - считать уничтоженными.

Арест, наложенный на имущество: автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером <***> - отменить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250008277

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.

Судья О.В. Бенерович