КОПИЯ
дело № 2-1883/2025
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2025 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,
с участием представителя истца- помощника прокурора Советского района г. Орска – ФИО9,
истцов ФИО3, ФИО5,
представителя ответчика –администрации г. Орска ФИО10,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО4 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
установил:
прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, действующий в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО4, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Орска (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, предмет договора - передача наймодателем нанимателем в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 39,6 кв.м., на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному договору – членам его семьи дочери ФИО5, внуку ФИО4
В настоящее время указанный договор не расторгнут.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-укО введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Согласно приложению № 2 «Перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимого имущества», утвержденного постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 04.04.2024 № 1074-п «О введении режима «Чрезвычайная ситуация», многоквартирный дом по адресу <адрес>подвергался затоплению.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В целях оказания помощи гражданам, чьи жилые помещения не соответствуют установленным требованиям, постановлением администрации города Орска от 24.09.2012 № 3297-п (далее - Постановление) утверждена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым томом и жилого дома садовым домом, находящихся на территории муниципального образования «Город Орск» (далее -Комиссия).
По результатам обследования комиссией жилого помещения по адресу <адрес>принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о признании его непригодным для проживания, которое находится в общем доступе на официальном сайте администрации г. Орска в соответствующем перечне за №.
Таким образом, ФИО3 и члены его семьи, проживавшие на основании договора социального найма в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности и признанным в установленном порядке непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемого, общей площадью не менее 39,6кв.м.
Вместе с тем, в настоящее время ФИО3 проживает в указанном жилом помещении, которое признано непригодным для проживания. Члены его семьи ФИО5, ФИО4 вынуждены проживать в арендованном жилье.
Доказательств того, что ФИО8 и члены его семьи обеспечены иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма в материалы дела не представлено.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено УЖКДХТ администрации г. Орска.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орска ФИО9 требования поддержала. Окончательно просила суд обязать администрацию г. Орска в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО3, ФИО5, ФИО4 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, площадью не менее 39,6 кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Истцы ФИО3, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика- администрации г. Орска ФИО10 (доверенность) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части установления срока исполнения предоставления иного благоустроенного жилого помещения. Дополнил, что права ФИО3, ФИО5, ФИО4 не нарушаются, им будет выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. По мере готовности указанное жилье будет представлено.
Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, исходит из следующего.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).
Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 N 137-О внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом суды не ограничены в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Как усматривается из материалов дела, между ФИО3 и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор социального найма №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39, 6кв.м.
Указанный договор социального найма жилого помещения является действующим, никем не оспорен и незаключенным не признан.
В данном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет.
Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь ФИО5, внук ФИО4
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Согласно приложению № 2 «Перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимого имущества», утвержденного постановлением администрации города Орска Оренбургской <адрес> от 04.04.2024 № 1074-п «О введении режима «Чрезвычайная ситуация», многоквартирный дом по адресу <адрес>, подвергался затоплению.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В целях оказания помощи гражданам, чьи жилые помещения не соответствуют установленным требованиям, постановлением администрации города Орска от 24.09.2012 № 3297-п (далее - Постановление) утверждена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым томом и жилого дома садовым домом, находящихся на территории муниципального образования «Город Орск» (далее -Комиссия).
По результатам обследования комиссией жилого помещения по адресу <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о признании его непригодным для проживания, которое находится в общем доступе на официальном сайте администрации г. Орска в соответствующем перечне за №.
Представителем ответчика обратных сведений, что дом признан пригодным для проживания, суду не представлено, акт межведомственной комиссии никем не оспорен и является действующим.
Сведений о том, что истцу до момента рассмотрения представлено жилое помещение, равнозначное заменяемому суду также не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из вышеуказанного правового регулирования, принимая во внимание, что факт проживания ФИО3, ФИО5, ФИО4 в спорном жилом помещении установлен, суд приходит к выводу, что администрация г. Орска Оренбургской области, как орган местного самоуправления, принявший решение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, а также как собственник этого жилого помещения, несет обязанность по предоставлению истцу ФИО3 благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орска
При этом в силу прямого указания жилищного законодательства жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 независимо от его постановки на какой-либо учет.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Учитывая, что ФИО3 является гражданином, жилое помещение которого в установленном порядке признано непригодным для проживания, не имеет в собственности и пользовании другого жилого помещения, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орск Оренбургской области.
Что касается срока исполнения судебного акта, учитывая позицию истца, обстоятельства дела, суд полагает возможным согласиться с доводами стороны истца и установить срок исполнения решения суд-6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования заявлению прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО4 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма –удовлетворить.
Обязать администрацию г. Орска предоставить ФИО3 и членам его семьи ФИО5, ФИО4 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, общей площадью не менее 39,6 кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.
Председательствующий Сницаренко О.А.
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области Нефтяников ул., д. 12, г. Орск, 462404Тел./факс: <***>) 25-42-22E-mail: oktyabrskyorsk.orb@sudrf.ruhttp:// oktyabrskyorsk.orb.sudrf.ru
Администрация <адрес>462419,ФИО2 <адрес>ФИО3462422, ФИО2 <адрес>462408,ФИО2 <адрес>, ул. <адрес>ФИО4462422, ФИО2 <адрес>ФИО5462422, ФИО2 <адрес>УЖКДХТ администрации <адрес>462404, <адрес>
№ 2-1883/2025 ~ М-1379/2025
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области направляет копию решения от 26.09.2025 по делу № 2-1883/2025, для сведения.
Судья Октябрьского районного суда
г.Орска Оренбургской области Сницаренко О.А.
Исполнитель: секретарь Тонких О.А.
<***>) 25-47-74