Дело №12-18/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п.Увельский Челябинской области 28 августа 2023 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Фомина Н.В.,

при секретаре Пислигиной Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Увельского муниципального района от 28 июля 2023 года, которым ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшаяся, привлечена к административной ответственности по ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Увельского муниципального района от 28 июля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить применить положения ст.2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указала, что при составлении протокола она вину не признавала, требования о демонтаже сооружения для ремонта автомобилей в ее адрес не поступали. Ей не были разъяснены права и обязанности, а также ст.51 Конституции РФ, перед началом заседания административной комиссии. Ее ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью не принято во внимание, как и документы об отсутствии у нее постоянного источника дохода в связи с отсутствием места работы. Просит учесть отсутствие привлечений к административной ответственности, положительные характеристики и наличие постоянного места жительства.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнив, что 15 августа 2023 года постановлением исполняющего обязанности Главы Увельского муниципального района ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому площадь земельного участка № полученного в результате перераспределения 835 кв.м.

Представитель административной комиссии Увельского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, просил рассматривать жалобу без участия представителя, направил в суд отзыв на жалобу, в котором просил отказать в её удовлетворении.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку она необоснованная.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что она, в нарушение п.п.6 п.11.3 Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования Увельского сельского поселения Увельского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов Увельского сельского поселения от 31 мая 2019 года №23, на земельном участке придомовой территории, расположенного по адресу Челябинская <адрес> разместила сооружение для ремонта автомобилей.

В соответствии с п.14 ч.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО (в ред. Закона Челябинской области от 03.07.2018 N733-ЗО) "Об административных правонарушениях в Челябинской области", самовольная установка временных объектов, за исключением случаев, когда ответственность за самовольную установку объектов, являющихся в соответствии с настоящим Законом временными объектами, предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», послужило несоблюдение Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования Увельского сельского поселения Увельского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов Увельского сельского поселения от 31 мая 2019 года №23.

Из материалов дела следует, что административной комиссии Увельского муниципального района 28 июля 2023 года, вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые оценены должностными лицами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о не разъяснении ей прав перед рассмотрением дела об административном правонарушении опровергаются имеющейся в материалах дела распиской.

При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности административной комиссией не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, указанное судом также не установлено.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 о ее положительных характеристиках, материалы дела их не содержат.

Наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, назначено в пределах санкции ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в минимальном размере.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принимались зависящие от нее меры в целях соблюдения требований закона и устранений его нарушения, о чем свидетельствует представленное суду постановление исполняющего обязанности Главы администрации Увельского района ФИО2 от 15 августа 2023 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия наступления каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, хотя в действиях ФИО1 и имеется состав административного правонарушения, но совершенное ею деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствии вреда и отсутствии наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому признается судом апелляционной инстанции малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное административной комиссией Увельского муниципального района от 28 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28 июля 2023 года, вынесенное административной комиссией Увельского муниципального района о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14. ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584 – ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Фомина