Дело №2-829/2023
67RS0008-01-2023-001058-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Паниной И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курятовой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» о признании дисциплинарного взыскания незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «ЯЦРБ») о признании дисциплинарного взыскания незаконным. В обоснование иска указала, что с 29.10.2012г. работает в должности ведущего бухгалтера в ОГБУЗ «ЯЦРБ». Приказом работодателя № 116 от 24.04.2023г. к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей со снятием с 19.04.2023г. персонального повышающего коэффициента – 1,0 к окладу за сложность и важность выполняемой работы. Согласно докладной записки главного бухгалтера, на основании которой ей был объявлен выговор, она не начислила амортизацию за 2022 и 2021г., вследствие чего был завышен налог на имущество, чем причинен ущерб ОГБУЗ «ЯЦРБ». С приказом не согласна. Так, в случае ошибки в исчислении налоговой базы производится ее перерасчет, в связи с чем переплата налога возвращается, а потому ущерба не будет. Просит суд: отменить приказ о применении дисциплинарного взыскания и отмене повышающего коэффициента; взыскать с ответчика невыплаченную ей денежную сумму за период с 19.04.2023г. по 30.08.2023г. в размере 49 121 руб., взыскать компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя в размере 15 000 руб.
В судебном заседании истец требования поддержала. На вопросы суда пояснила, что в соответствии с должностными обязанностями она обязана ежемесячно начислять амортизацию. По своей невнимательности в марте 2021г., а также в августе и сентябре 2022 года она начисление амортизации не произвела, в связи с чем ей был объявлен выговор. Кроме того, на основании ее заявления от 16.12.2022г. до 19.04.2023г. ей производилась доплата за формирование документов в программе Смарт и формирование показателей объектов учета. С 19.04.2023г. доплата была отменена на основании обжалуемого приказа. Фактически работу, за которую ей производилась доплата, она никогда не выполняла. Пояснить в чем заключается работа в программе Смарт, она не может, эти работы выполняет главный бухгалтер. Вход в программу Смарт осуществляется по паролю, который она не знает. Заявление на доплату пишут все работники, это формальность, для того, чтобы производилась доплата.
Представители ответчика ОГБУЗ «ЯЦРБ» с иском не согласились. Указали, что истец систематически не исполняет свои трудовые обязанности. В марте 2023г. при формировании декларации по налогу на имущество было выявлено, что истец не произвела начисления по амортизации за август и сентябрь 2022г., а также за март 2021г. Начисления по амортизации должны производиться ежемесячно, последним числом текущего месяца. Кроме того, было установлено, что истец не выполняет работы по программе Смарт, в связи с чем с нее была снята доплата в размере оклада. Формирование документов в программе Смарт стал выполнять главный бухгалтер. В связи с неисполнением трудовых обязанностей ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Должностные обязанности ведущего бухгалтера учета материальных запасов не разрабатывались, ФИО1 выполняет свои обязанности по должностной инструкции бухгалтера учета материальных ценностей.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
Как следует из смысла данной статьи, дисциплина труда предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным нормами Трудового Кодекса, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, другими законами, иными правовыми актами и распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.
В статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
Судом установлено, что с 29.10.2012г. ФИО1 была принята на должность бухгалтера в ОГБУЗ «ЯЦРБ». Дополнительным соглашением от 01.01.2014г. в трудовой договор были внесены изменения, согласно которым должность ФИО1 стала именоваться как ведущий бухгалтер. (л.д.61-70)
Из пояснений сторон, материалов дела, судом установлено, что истец в своей работе должна руководствоваться должностной инструкцией бухгалтера учета материальных запасов от 26.03.2020г., должностная инструкция ведущего бухгалтера ОГБУЗ «ЯЦРБ», работодателем не разрабатывалась.
Согласно п.2.3 должностной инструкции бухгалтера учета материальных запасов от 26.03.2020г., с которой ФИО1 была ознакомлена 26.03.2020г., к трудовой функции бухгалтера относится начисление амортизации активов в соответствии с учетной политикой экономического субъекта, применение способов начисления амортизации, принятых в учетной политике экономического субъекта. (л.д.77)
В соответствии с п.2.8 Учетной политики для целей бухгалтерского учета ОГБУЗ «ЯЦРБ», утвержденной приказом № 354 от 21.12.2021г. ОГБУЗ «ЯЦРБ», п.4.8. Учетной политики для целей бухгалтерского учета ОГБУЗ «ЯЦРБ», утвержденной приказом № 341/1 от 28.12.2020г. ОГБУЗ «ЯЦРБ», начисление амортизации осуществляется линейным методом на все объекты основных средств ежемесячно последним числом текущего месяца.
Из докладной записки главного бухгалтера ОГБУЗ «ЯЦРБ» ФИО2 от 11.04.2023г., акта о неисполнении трудовых обязанностей от 19.04.2023г., усматривается, что при формировании декларации по налогу на имущество за 2022г. 25.03.2023г. был выявлен факт отсутствия начислений по амортизации за август и сентябрь 2022г. по нежилым помещениям; при формировании декларации по налогу на имущество за 2021г. был выявлен факт отсутствия начислений по амортизации за март 2021г. по нежилым помещениям, что привело к завышению суммы налога. Начисление амортизации относится к прямым обязанностям ведущего бухгалтера ФИО1 По факту невыполнения должностных обязанностей ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. (л.д.83, 84)
Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 12.04.2023г. и от 18.04.2023г., она факт того, что не произвела начисления по амортизации признала, мотивировав своей невнимательностью. (л.д.85,86)
В судебном заседании ФИО1 факт неисполнения трудовых обязанностей в виде не начисления амортизации также не оспаривала.
Приказом № 116 от 24.04.2023г. ОГБУЗ «ЯЦРБ» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ведущему бухгалтеру ФИО1 был объявлен выговор. Основанием послужило докладная записка ФИО2, акт о неисполнении трудовых обязанностей, объяснение ФИО1 (л.д.87)
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, не произведя начисление амортизации за вышеуказанные месяцы, не исполнила п.2.3 должностной инструкции.
Между тем, несмотря на то, что факт неисполнения ФИО1 трудовых обязанностей установлен, приказ в части применения дисциплинарного взыскания подлежит отмене.
Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Как установлено судом, ФИО1 не произвела начисление по амортизации за август и сентябрь 2022г., а также за март 2021г., что, согласно вышеуказанным положениям Учетной политики для целей бухгалтерского учета ОГБУЗ «ЯЦРБ», должна была сделать не позднее 31 августа 2022г., 30 сентября 2022г. и 31 марта 2021г. соответственно.
Таким образом, со дня совершения ФИО1 каждого проступка (31 августа 2022г., 30 сентября 2022г. и 31 марта 2021г.) до дня объявления выговора (24.04.2023г.) прошло более шести месяцев, в связи с чем, в силу ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание к ФИО1 не могло быть применено.
Рассматривая требования истца о признании незаконным приказа от 24.04.2023г. об отмене персонального повышающего коэффициента, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.ст. 21, 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, качества и количества затраченного труда. Заработная плата выплачивается за отработанное время.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
Таким образом, право работодателя в одностороннем порядке досрочно отменить поручение о выполнении дополнительной работы, равно как и право работника досрочно отказаться от ее выполнения, предусмотрено ч. 4 ст. 60.2 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии); другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Как видно из материалов дела, 16.12.2022г. истцом ФИО1 было подано заявление, согласно которому она просила разрешить доплату за интенсивность труда в размере 1,0 за ведение дополнительной работы с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. в виде формирования документов в программе Смарт согласно инструкции 228 Н и Приказа по больнице № 418 от 30.12.2016г., формирование показателей объектов учета. (л.д.89)
На основании указанного заявления, приказом № 913п от 21.12.2022г. ФИО1 на период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. был установлен персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 1,0.
Согласно справки о составе заработной платы от 16.10.2023г., заработная плата ФИО1 до 19.04.2023г. состояла из: должностного оклада в размере 16 167 руб., стимулирующей надбавки за стаж в размере 15% от должностного оклада – 2 425,05 руб., доплаты за увеличение объема работ в счет вакантной ставки в размере 0,5 ставки – 8 891,85 руб., повышающего коэффициента за выполнение дополнительной работы по заявлению в размере 100 % от должностного оклада – 16 167 руб. (л.д.88)
Как следует из докладной записки главного бухгалтера ФИО2 от 11.04.2023г. ФИО1 работы по формированию документов в программе Смарт и по формированию показателей объектов учета не выполняла, в связи с чем главный бухгалтер просила снять с ФИО1 повышающий коэффициент в полном объеме. (л.д.83)
Приказом № 116 от 24.04.2023г. ОГБУЗ «ЯЦРБ» с ведущего бухгалтера ФИО1 с 19.04.2023г. был снят персональный повышающий коэффициент – 1,0 к окладу за сложность и важность выполняемой работы. (л.д.87)
Из справки о составе заработной платы от 16.10.2023г., следует, что с 19.04.2023г. в составе заработной платы ФИО1 повышающий коэффициент за выполнение дополнительной работы по заявлению в размере 100% от должностного оклада – 16 167 руб. отсутствует.
В судебном заседании истец пояснила, что дополнительную работу, обозначенную в заявлении от 16.12.2022г., никогда не выполняла. Указанную работу выполняет главный бухгалтер ФИО2
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ФИО1 порученную ей на основании заявления дополнительную работу не выполняла, то оснований производить ей доплату в виде повышающего коэффициента в размере 100 % от должностного оклада у работодателя не имелось, в связи с чем, исковые требования о признания незаконным приказа № 116 от 24.04.2023г. в части отмены персонального повышающего коэффициента к окладу удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает приведенные выше обстоятельства дела, степень вины ответчика и нравственных страданий истца, отсутствие тяжких, необратимых последствий для нее, и исходя из требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается в ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец в силу пп.3 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, учитывая то, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального района в размере, установленном ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ярцевская центральная районная больница» № 116 от 24.04.2023г. в части объявления ведущему бухгалтеру ФИО1 выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ярцевская центральная районная больница» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ярцевская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб. в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: И.Н. Панина
Решение суда в окончательной форме принято 27 октября 2023 года