Дело <номер>

УИД 18RS0003-01-2025-005035-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чебкасовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Нуриахметовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности,

установил:

прокурор <адрес> (далее – прокурор, истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» (далее – ответчик, ООО «ОК «Березка») о возложении обязанности оборудовать объект по адресу: 9-ый км Як-Бодьинского тракта, <адрес> в срок до <дата>: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивающей оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайной ситуации, а также имеющей возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (п. 21 Требований); оповещателями (громкоговорителями), количество и мощность которых обеспечивают необходимую слышимость на всей территории объекта (п. 21 Требований); системой сигнализации (скважина <номер> и скважина <номер> (критические элементы объекта) (пп. «б» п. 23 Требований).

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> в сентябре 2024 года проведена проверка исполнения ООО «ОК «Березка» (9<адрес>) требований законодательства об антитеррористической защищенности. По результатам обследования объекта с участием специалиста ООВиЭИТСОиБ Ижевского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее – Требования). По выявленным нарушениям прокуратурой района <дата> в адрес директора ООО «ОК «Березка» внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства, которое <дата> рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Не устранение нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц – посетителей и работников ООО «ОК «Березка».

Определением суда производство по делу в части требований о возложении обязанности оборудовать объект по адресу: <адрес> в срок до <дата>: оповещателями (громкоговорителями), количество и мощность которых обеспечивают необходимую слышимость на всей территории объекта (п. 21 Требований); системой сигнализации (скважина <номер> и скважина <номер> (критические элементы объекта) (пп. «б» п. 23 Требований) прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> НЕС поддержала доводы иска, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ОК «Березка» ХАВ, действующий на основании доверенности, с иском согласился, представил письменный отзыв, указал, что большая часть нарушений устранена. Осталось только одно нарушение, с выполнение которого возникли проблемы не с их стороны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

По результатам обследования объекта Парк культуры и отдыха им. КСМ АО «Парки Ижевска» с участием специалиста ООВиЭИТСОиБ Ижевского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» выявлены следующие нарушения Требований:

- в нарушение п. 21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не обеспечивает оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайной ситуации, а также имеющей возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения;

- в нарушение п. 21 Требований количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории гостиницы;

- не соблюдаются требования пп. «б» п. 23 Требований, а именно насосная станция, скважина <номер> и скважина <номер> (критические элементы объекта) не обеспечены системой сигнализации;

- архивирование и хранение данных с видеорегистратора системы видеонаблюдения за столовой (производство) составляет менее 30 дней (на момент проведения проверки сгорел блок питания видеорегистратора).

По выявленным нарушениям прокуратурой района <дата> в адрес директора ООО «ОК «Березка» внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства, которое <дата> рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Согласно ответу директора ООО «ОК «Березка» от <дата> не устраненными остаются следующие нарушения антитеррористического законодательства:

- в нарушение п. 21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не обеспечивает оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайной ситуации, а также имеющей возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения;

- в нарушение п. 21 Требований количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории гостиницы;

- не соблюдаются требования пп. «б» п. 23 Требований, а именно насосная станция, скважина <номер> и скважина <номер> (критические элементы объекта) не обеспечены системой сигнализации.

Невыполнение вышеназванных требований законодательства влечет значительное снижение антитеррористической защищенности здания и помещений с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

В силу ст. 7, п. «д» ст. 11, ст. 40 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ <дата> (далее – Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии со ст. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целей, программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизмов ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Финансовое обеспечение противодействия терроризму согласно п. 40 Концепции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4.1 Устава, ООО «ОК «Березка», утвержденным решением единственного участника ООО «ОК «Березка» от <дата> является коммерческой организацией с разделенным на доли уставным капиталом и в качестве основной цели деятельности преследует извлечение прибыли в интересах участника.

Таким образом, ООО «ОК «Березка» несет обязанность по финансированию и устранению выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности объекта.

В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании приведенных нормативных актов суд находит исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОК «Березка» законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Предложенный истцом срок, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, то есть до <дата>, ответчиком не оспаривался, суд находит его разумным и достаточным для исполнения такой обязанности.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОК «Березка» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» (ИНН <***>) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» в срок до <дата> оборудовать объект по адресу: 9-ый км Як-Бодьинского тракта, 8, <адрес> системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивающей оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайной ситуации, а также имеющей возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (п. 21 Требований).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей <дата>

Председательствующий судья О.А. Чебкасова