№2-1112/2023

УИН 58RS018-01-2023-001176-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что она является получателем страховой пенсии по старости, 05.09.2013г. обратилась с заявлением о перерасчете с 01.10.2022г. размера пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Ответчик решением от 07.09.2022г. в перерасчете пенсии отказал, в связи с тем, что в настоящее время Истец не проживает в сельской местности.

Считала отказ незаконным и просила признать Решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – незаконным, обязать ответчика пересчитать размер фиксированной выплаты по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты за период проживания в сельской местности с 01.01.2022г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала, что документов подтверждающих заработную плату в спорный период истцом не представлено, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 05.09.2013г. является пенсионером и получает пенсию в размере 15453 рублей 86 копеек.

05 сентября 2022 г. истец обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением для перерасчета в соответствие с ч.14 ст. 17 №400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 07.09.2022 ФИО1 отказано в перерасчете назначенной пенсии.

Из справки сектора по архивным делам организационного отдела администрации Шемышейского района Пензенской области №443 от 24.04.2023г. усматривается, до 1965 года в состав колхоза "Дружба" входили три села: Усть-Мурза, Усть-Уза и Ст. Демкино. В каждом селе был свой колхоз. В селе Усть-Уза - колхоз "Красная звезда", и "Знамя Победы", в с. Усть-Мурза - колхоз "Сталина" и в с. Ст. Демкино - колхоз "Заря". В 1965 году колхоз разукрупнили, в с. Ст. Демкино остался колхоз "Заря", в селах Усть-Уза и Усть-Мурза образован колхоз "Дружба" с центральной усадьбой в селе Усть-Уза. До 1989 года колхоз Дружба подчинялся районному агропромышленному объединению (РАПО), с 1989 по 1991 год агропромышленному объединению (АПО). Постановлением главы администрации Шемышейского района от 26.11.1991 № 3 образовано управление сельского хозяйства администрации района, вместо АПО и в его подчинении находился колхоз «Дружба». Распоряжением Главы администрации района от 07.04.2000 № 152 колхоз «Дружба» реорганизован в СПК (Сельско-хозяйственный производственный кооператив) «Дружба» Шемышейского района Пензенской области. Определением Арбитражного суда Пензенской области № А49-106/03-20Б/10 от 07.09.2006 года завершено конкурсное производство.

Основанием к отказу в перерасчете пенсии указано непроживание на территории сельской местности.

Из трудовой книжки колхозника №306 усматривается, что ФИО3, Данные изъяты года рождения с 1960 по 1965 работала в колхозе «Дружба» Усть-Узинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области в должности доярки, далее по 1972 в должности разнорабочей, далее по 1992 год в должности рядовой, по 1994 в должности скотницы, и по 1997 в должности телятницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент подачи заявления 05.09.2022, при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил N 1440 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно разделу 4 Списка N 1440 к работе, за которую устанавливается повышение размера фиксированной выплаты по старости, относится работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организация), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 независимо от наименования профессий, специальности и занимаемой должности. Соответственно, периоды работы истца в Совхозе до 01.01.1992, что в совокупности составляет менее 30 лет, подлежат включению в стаж работы в сельской местности.

Из анализа указанных норм следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд считает, что ФИО1 соответствует только двум условиям из трех для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет стаж работы в сельской местности не менее 30 лет, работу и (или) иную деятельность не осуществляет, но при этом в сельской местности не проживала, она проживала на момент подачи заявления 05.09.2022г. в г.Пензе, который к населенному пункту сельской местности не относится.

На основании изложенного требования истца о признания незаконным отказа в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решение ОПФР по Пензенской области от 07.09.2022г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным и обязании пересчитать размер фиксированной выплаты по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты за период проживания в сельской местности с 01.01.2022г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12.05.2023г.

Судья А.А. Турчак