Дело №2-3-22/2025

64RS0017-03-2024-000580-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. р.п. Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Панченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Самойловского района Саратовской области в интересах ФИО1 к ГКУ Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Самойловского района Саратовской области" о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения,

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Самойловского района Саратовской области" ( далее - ГКУ СО "УСПН Самойловского района") о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГКУ СО "УСПН Самойловского района" по льготной категории «инвалид Великой Отечественной войны». С 01.01.2010 он является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». В процессе проверки установлено, что расчет компенсации предоставляемой ФИО1 по Федеральному закону «О ветеранах» производится с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи, однако, по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО расчет дополнительной компенсации производится лишь исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/2 доли, что противоречит ч. 1 ст. 7 данного нормативного акта. Таким образом, дополнительная компенсация подлежит перерасчету с 01.11.2021. На основании изложенного просил, обязать ГКУ СО "УСПН Самойловского района" произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов ФИО1 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО за период с 01.11.2021 по 31.10.2024 с учетом членов семьи, а также обязать ГКУ СО "УСПН Самойловского района" производить такой расчет с 01.11.2024, с учетом члена семьи супруги ФИО7

Представитель истца прокуратуры Самойловского района Саратовской области по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика директор ГКУ СО "УСПН Самойловского района" ФИО3, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку расчет и выплата компенсации ФИО1 производится правильно и основано на требованиях закона.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области ФИО6 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующие доказательства.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 состоит на учете в ГКУ СО "УСПН Самойловского района" и является получателем мер социальной поддержки инвалидов войны в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" ЗСО от 24.09.2015 №105-ЗСО "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области".

С 01.01.2010 ФИО1 является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как член семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>

В указанном жилом помещении кроме ФИО1, зарегистрирована и проживает его жена ФИО7 ( л.д.31).

Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО1 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/2 доли, без учета проживающих с ним членов его семьи.

Статьей 10 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты РФ могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными.

На территории Саратовской области принят и действует Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области".

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 указанного закона дополнительная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средствфедерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) устанавливается следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):

1) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж", "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

2) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статьях 4, 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

3) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "з" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, указанным в Указе Президента РФ от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, нимеющих центрального отопления.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО компенсация предоставляется гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном ст. 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Указанная норма права определяет порядок расчета размера компенсации в случае, если в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО, имеются члены семьи, получающие меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и члены семьи, не получающие таких мер.

В данном случае, для применения ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО, необходимо соблюдение одновременно двух условий:

1. наличие членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;

2. наличие членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, поскольку в суд предоставлены доказательства, что со ФИО1 зарегистрирована член семьи, супруга - ФИО7, льготного статуса не имеющая, то требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 с учетом членов семьи согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 105-ЗСО "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурором исковые требования заявлены о возложении обязанности произвести перерасчет на дату подачу искового заявления и далее на будущее время, поскольку после подачи в суд искового заявления будущее время наступило, то датой, до которой нужно произвести перерасчет суд считает необходимым указать дату вынесения судебного решения, а дату, с которой необходимо производить правильный расчет - следующий день за днем вынесения судебного решения.

Формулировка требований прокурора на дату составления иска их сути не меняет и не является основанием для отказа в удовлетворении иска в части указания определенной даты, указанной истцом в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Самойловского района Саратовской области в интересах ФИО1 к ГКУ Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Самойловского района Саратовской области" – удовлетворить.

Обязать ГКУ Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Самойловского района Саратовской области" произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 за период с 01.11.2021 года по день вынесения судебного решения - 10.02.2025 года " с учетом членов его согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» - супруги ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГКУ Саратовской области "Управление социальной поддержки населения <адрес> Саратовской области" со дня, следующего за днем вынесения судебного решения, с 11.02.2025 года, производить ФИО1 расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО " Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области" с учетом членов семьи: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025 года.

Председательствующий: