Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2025
Гражданское дело № 2-782/2025 (2-6593/2024;)
66RS0006-01-2024-006710-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 марта 2025 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при помощнике судьи Адельмурзиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней Х.Н.Е., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней Х.Н.Е., обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетней Х.Н.Е. на основании приказа Управления социальной политики № 23 от 21.06.2022 < № >. Х.Н.Е. зарегистрирована в жилом помещении – комнате < № > по адресу: < адрес >. Согласно обменному ордеру < № > серия БО-66 от 18.07.2019, нанимателем жилого помещения ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения. Кроме нанимателя, несовершеннолетней Х.Н.Е., в жилом помещении также зарегистрирована ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения. Согласно приказу Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга от 23.08.2018 < № >, за несовершеннолетней Х.Н.Е. сохранено право пользования спорным жилым помещением, она имеет регистрацию в жилом помещении с 03.09.2013. Кроме ФИО2, в обменном ордере указана ее сестра Х.С.А. (мать несовершеннолетней Х.Н.Е.), которая скончалась. До смерти матери несовершеннолетняя Х.Н.Е. проживала с ней совместно в спорном жилом помещении. С целью заключения с несовершеннолетней Х.Н.Е. договора социального найма на спорное жилое помещение опекун обращался в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, однако в заключении договора было отказано.
В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований истец просит признать за Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения право пользования жилым помещением - комнатой < № > по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения, договор социального найма спорного жилого помещения, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения (л.д. 5-6, 66).
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что ей необходимо надлежащим образом оформить документы с целью соблюдения законных интересов несовершеннолетней, в рамках муниципальной услуги они этого сделать не могут, поскольку ФИО2 и ФИО3 относятся к этому вопросу безразлично, в Администрацию не являются.
Представитель ответчиков Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку свое право на заключение договора социального найма истец может реализовать в рамках выполнения муниципальной услуги.
Представитель Управления социальной политики № 23 исковые требования поддержала, с целью соблюдения прав несовершеннолетней полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.
Спорным жилым помещением является комната < № > по адресу: < адрес >.
Из выписки из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель) – с 27.10.1999, ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения (дочь) – с 09.10.2002, а также несовершеннолетняя Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения (другая степень родства) – с 03.09.2013. Кроме того, ранее была зарегистрирована Х.С.А., < дд.мм.гггг > года рождения (сестра) – мать Х.Н.Е., которая скончалась 16.07.2018.
Из обменного ордера < № > серия БО-66 от 18.07.2019, оригинал которого обозревался судом в судебном заседании, следует, что ФИО2 и ее сестре Х.С.А. предоставлено право вселения в порядке обмена в спорное жилое помещение (л.д. 17).
Материалами дела подтверждается, что на основании приказа Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга < № > от 23.08.2018 за несовершеннолетней Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения сохранено право пользования спорным жилым помещением; приказом Управления социальной политики № 23 < № > ФИО1 назначена опекуном Х.Н.Е., исполняющим обязанности возмездно (по договору о приемной семье) (л.д. 13, 15).
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 56 и п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации малолетний ребенок не вправе самостоятельно осуществлять правомочия, вытекающие из права пользования жилым помещением, имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями, которые несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи со ст. 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетняя Х.Н.Е. зарегистрирована в спорном жилом помещении при жизни своей матери Х.С.А., которая имела регистрацию в спорном жилом помещении, начиная с 27.10.1999. Как указано в исковом заявлении, никем по делу не оспорено, до смерти матери несовершеннолетняя Х.Н.Е. проживала с ней в спорном жилом помещении.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени несовершеннолетняя Х.Н.Е. сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, право пользования спорным жилым помещением за ней сохранено на основании приказа Управления социальной политики № 23, суд приходит к выводу о том, что она приобрела в предусмотренном законом порядке право пользования спорным жилым помещением как несовершеннолетний ребенок своей матери Х.С.А., при этом в силу своего несовершеннолетнего возраста она не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд приходит к выводу о том, что с целью соблюдения прав несовершеннолетнего ребенка в удовлетворении исковых требований не может быть отказано только по тому основанию, что ее право может быть реализовано путем обращения за муниципальной услугой, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что третьи лица ФИО2 и ФИО3 относятся к данному вопросу безразлично, в Администрацию не являются, ввиду чего отказ в удовлетворении заявленных исковых требований, безусловно, приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой < № > по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с Х.Н.Е., < дд.мм.гггг > года рождения, договор социального найма жилого помещения – комнаты < № > по адресу: < адрес >, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева