<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой М.С.,
при секретаре судебного заседания Симоненко А.Р.,
с участием:
представителя процессуального истца ФИО2,
представителя ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах ФИО1, ФИО4, к Некоммерческой организации <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о возложении обязанности,
установил:
прокурор <адрес обезличен>, действуя в защиту прав ФИО1, ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к НО СК «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту конструктива – крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно положениям региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы» в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе проведения мониторинга соблюдения требований федерального законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов в деятельности НО СК «Фонд капитального ремонта» выявлены нарушения требований федерального законодательства при организации и проведении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>.
Так, в рамках реализации краткосрочных планов региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе расположенных на территории <адрес обезличен>, на периоды 2020-2022 и 2023-2025 годов определено выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
При этом, <дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» проведено обследование крыши и фасада указанного многоквартирного дома, по результатам которого получено заключение о необходимости проведения работ по проектированию работ по капитальному ремонту крыши и запланированы указанные работы в краткосрочном плане региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен> на период 2020-2022 годов.
В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки полноты реализации НО СК «Фонд капитального ремонта» и подрядными организациями требований закона в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес обезличен>, в том числе положений региональной программы установлено, что работы по проведению капитального ремонта указанного многоквартирного дома не выполнены.
<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» внесено обобщенное представление в отношении всех многоквартирных домов, подлежащим капитальному ремонту в период с 2021 по 2023 годы, однако реальных мер по итогам его рассмотрения ответчиком не принято.
По результатам проведенного конкурса по отбору подрядной организации НО СК «Фонд капитального ремонта» с ООО СКФ «Лев» <дата обезличена> заключен контракт <номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту крыши, срок окончания работ по контракту – <дата обезличена>.
<дата обезличена> дополнительным соглашением <номер обезличен> к договору к договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД от <дата обезличена> <номер обезличен>, в связи с переносом срока выполнения работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном <адрес обезличен> на более поздний срок, НО СК «Фонд капитального ремонта» расторгнут с ООО СКФ «Лев» заключенный договор.
При этом, с момента заключения договора <номер обезличен> по настоящее время работы по капитальному ремонту крыши не начаты, подрядная организация к работам не приступила.
Невыполнение в полном объеме работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерацией права граждан на жилище и достойные условия проживания. Меры к реализации положений краткосрочного плана региональной программы, а также к заключению договора с иной подрядной организацией ответчиком не приняты.
Протокольным определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ООО СКФ «Лев», ООО «СК «Зенит».
<дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИНЖКХ <адрес обезличен>.
В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что представителем НО СК «Фонд капитального ремонта» не представлено сведений о принятых им мерах в части отсутствия сбора по <адрес обезличен> полном объеме: не представлена информация о претензионной и исковой работе с должниками. НО СК «Фонд капитального ремонта» был заключен договор на разработку проектной документации, и только спустя год заключен договор с подрядной организацией ООО СКФ «Лев». Также ответчиком не представлены сведения, какие были приняты меры в отношении данной подрядной организации, в связи с неисполнением ей своих обязанностей. Процессуальным истцом, в том числе заявлены требования о контроле за осуществлением работ по выполнению краткосрочной региональной программы, что ответчиком не выполнено. Запрошенный ответчиком срок в один год в случае удовлетворения заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Истцы ФИО1, ФИО4, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представитель ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в настоящее время Фондом заключен контракт и ведутся работы, также дала пояснения, аналогичные содержащимся в представленных суду письменных возражениях, согласно которым <дата обезличена> Фондом размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ, в том числе по капитальному ремонту общего имущества (крыша) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. <дата обезличена> по итогам проведенного электронного аукциона <номер обезличен> региональным оператором с ООО «СК «Зенит» заключен договор <номер обезличен>, по условиям которого подрядная организация приняла на себя обязательство выполнить комплекс работ, в том числе по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома не позднее <дата обезличена>. Техническим заданием <номер обезличен> от <дата обезличена> также предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома. В этой связи, по мнению ответчика, нарушений законных прав и интересов собственников помещений <номер обезличен> и <номер обезличен> в указанном многоквартирном доме не имеется. Фондом были приняты меры по реализации возложенных на него полномочий, в связи с чем оснований для возложения на Фонд обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши спорного многоквартирного жилого дома, является излишним.
Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что НО СК «Фонд капитального ремонта» не проводит работы, а принимает меры к привлечению подрядных организаций, что Фондом было выполнено. Была размещена аукционная документация в открытом доступе с целью привлечения подрядных организаций. Победителем стал ООО СКФ «Лев», с которым был заключен договор подряда. Впоследствии, видя, что подрядная организация не выполняет своих обязательств по договору, НО СК «Фонд капитального ремонта» заключил договор с ООО «СК «Зенит». В настоящее время ведутся работы, срок выполнения которых установлен до <дата обезличена>, до настоящего времени не окончены. Согласно исковому заявлению процессуальный истец требует обязать ответчика принять меры к выполнению краткосрочный программы и выполнить работы по ремонту крыши по <адрес обезличен>. Ответчиком такие меры приняты, о чем свидетельствует представленная в материалы дела конкурсная документация, в связи с чем считает предмет иска отсутствующим. В случае удовлетворения судом заявленных исковых требований просила установить срок в один год, поскольку в связи со скорым наступлением зимы и ухудшением погодных условий срок в 6 месяцев будет недостаточным.
Представитель третьего лица МИНЖКХ <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на исковое заявление прокурора <адрес обезличен>, из содержания которого следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, на общем собрании <дата обезличена> было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального на счет регионального оператора, которое вступило в законную силу <дата обезличена>. Указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен> на 2014-2043 годы. В целях организации капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома региональным оператором <дата обезличена> проведено ее обследование, получено заключение о необходимости проведения работ по проектированию капитального ремонта крыши <дата обезличена>, направлено предложение о проведении капитального ремонта крыши собственникам помещений многоквартирного дома. По результатам конкурсных процедур между региональным оператором и ООО «Юг Евро-Сервис» заключен договор от <дата обезличена> <номер обезличен>, в том числе на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта крыши, также заключен договор с ООО СКФ «Лев» по выполнению работ по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома. Впоследствии, в связи с уточнением вида и количества работ, были внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы, проведен отбор иной подрядной компании. Также приведены аналогичные данные по заключению нового контракта. Третьим лицом также указано на то, что по информации регионального оператора собственниками помещений многоквартирного <адрес обезличен> по состоянию на <дата обезличена> уплачено взносов на капитальный ремонт в размере 4505455,04 рублей, задолженность составляет 1893626,86 рублей, собираемость 70,4 %.
Представители третьих лиц – ООО СКФ «Лев», ООО «СК «Зенит», извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки.
С учетом мнения сторон и в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Как следует из положения ч. 1 ст. 180 того же кодекса, на регионального оператора возложены полномочия по осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также по финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
В этой связи распоряжением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-рп, в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, создана Некоммерческая организация <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».
В данном случае НО СК «Фонд капитального ремонта» является региональным оператором и исполнителем программы капитального ремонта в <адрес обезличен>.
Согласно положениям ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
1) в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в ч. 7 ст. 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
4.1) обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;
5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;
6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;
7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;
8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;
10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;
12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ).
При этом, положениями ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, а равно не оспаривается сторонами по делу, что в ходе проведения прокуратурой <адрес обезличен> мониторинга соблюдения требований федерального законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов в деятельности ответчика - НО СК «Фонд капитального ремонта» выявлены нарушения требований федерального законодательства при организации и проведении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Так, постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утверждена программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен> на 2014-2043 годы», реализация которой осуществляется путем исполнения НО СК «Фонд капитального ремонта» краткосрочных планов, а именно Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2017-2019 годы, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, а также Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2020-2022 годы, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.
В ходе проведенной проверки, в частности, было установлено, что в рамках реализации краткосрочных планов региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе расположенных на территории <адрес обезличен>, на периоды 2020-2022 годов определено выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» проведено обследование крыши и фасада указанного многоквартирного дома, по результатам которого получено заключение о необходимости проведения работ по проектированию работ по капитальному ремонту крыши и запланированы указанные работы в краткосрочном плане региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен> на период 2020-2022 годов.
Между тем, в указанный период времени работы по проведению капитального ремонта указанного многоквартирного дома выполнены не были.
<дата обезличена> прокуратурой <адрес обезличен> внесено в адрес НО СК «Фонд капитального ремонта» обобщенное представление в отношении всех многоквартирных домов, подлежащим капитальному ремонту в период с 2021 по 2023 годы. Данное представление ответчиком получено и рассмотрено, однако реальных мер по итогам его рассмотрения ответчиком не принято.
Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что в рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе расположенных на территории <адрес обезличен>, между НО СК «Фонд капитального ремонта» и подрядной организацией ООО СКФ «Лев» <дата обезличена> заключен договор <номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, по условиям которого ООО СКФ «Лев» приняло на себя обязательство по выполнению работ по ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в срок до <дата обезличена>.
<дата обезличена> дополнительным соглашением <номер обезличен> к договору к договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от <дата обезличена> <номер обезличен> НО СК «Фонд капитального ремонта» расторгнут с ООО СКФ «Лев» заключенный договор.
В соответствии с п. 1 указанного дополнительного соглашения договор от <дата обезличена> <номер обезличен> расторгнут в связи с переносом срока выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на более поздний срок.
При этом вышеуказанный договор от <дата обезличена> <номер обезличен> в силу заключенного дополнительного соглашения расторгнут в части выполнения работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.
Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.
В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.
Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Таким образом, непредставление в суд доказательств, подтверждающих позицию стороны по делу, находится полностью в ведении стороны.
Вопреки приведенным требованиям закона, регламентирующим распределение бремени доказывания, стороной ответчика доказательств в опровержение вышеуказанных обстоятельств не приведено.
Таким образом, вопреки вышеприведенным требованиям закона ответчиком НО СК «Фонд капитального ремонта» обязанность по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и, соответственно, по производству капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в установленный указанной программой срок, не исполнен, чем нарушены права собственников помещений многоквартирного дома, в том числе материальных истцов – собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Разрешая доводы ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта», связанные с заключением в настоящее время контракта с порядной организацией и организацией проведения работ по капитальному ремонту крыши, суд исходит из следующего.
Так, как следует из представленной суду документации об электронном аукционе, утвержденной <дата обезличена> заместителем генерального директора НО СК «Фонд капитального ремонта», <дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ, в том числе по капитальному ремонту общего имущества (крыша) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
<дата обезличена> по итогам проведенного электронного аукциона <номер обезличен>НО СК «Фонд капитального ремонта» с ООО «СК «Зенит» заключен договор строительного подряда <номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
По условиям указанного договора подрядчик принял на себя обязательство своими силами и средствами и/или силами и средствами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе, по адресу: <адрес обезличен>.
Указанным договором сторонами определены все его существенные условия, в том числе достигнуто соглашение о стоимости работ, сроках их выполнения и иные.
Согласно подп. 3.1 указанного договора дата окончания работ по договору определена сторонами не позднее <дата обезличена>.
В соответствии с подп. 5.1.1 договора строительного подряда ООО «СК «Зенит» должно приступить к выполнению работ не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора <номер обезличен> путем подписания акта открытия объекта к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, который подписан <дата обезличена>, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.
Между тем, судом обращается внимание на то, что НО СК «Фонд капитального ремонта», как заказчик работ, обязан организовать контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ подрядной организацией по договору <номер обезличен>, заключенному с ООО «СК «Зенит».
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела стороной ответчика сведений о ходе исполнения работ по вышеуказанному договору, количестве выполненных работ суду не представлено.
В данном случае доводы ответчика о заключении договора не свидетельствуют об исполнении НО СК «Фонд капитального ремонта» возложенных на него обязанностей, а равно исполнения обязанности по капитальному ремонту многоквартирных домов, в частности многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, во исполнение региональной программы и краткосрочного плана.
Кроме того, сам по себе факт заключения договора, а равно и начала выполнения работ, в силу определенной процедуры контроля их качества и принятия итогового результата заказчиком, не гарантируют наступления позитивного результата, выраженного в окончании работ в установленный договором срок, а равно соответствия их результата предъявляемым техническим требованиям, что исключает возможность принятия факта заключения договора в качестве доказательства отсутствия виновного поведения ответчика, связанного с неисполнением возложенных на него обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на НО СК «Фонд капитального ремонта» обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту конструктива – крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно положениям региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы».
Вместе с тем, учитывая, что срок проведения работ по краткосрочному плану установлен вышеуказанным договором до <дата обезличена>, т.е. выпадает на зимний период времени, что может повлечь не исполнение ответчиком решения суда в указанный срок, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течении 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок для исполнения возложенной обязанности является разумным и достаточным для исполнения требований судебного акта, а также позволит предотвратить нарушение прав и законных интересов граждан.
Соответственно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части установления сроков исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах ФИО1, ФИО4, к Некоммерческой организации <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о возложении обязанности, – удовлетворить частично.
Обязать Некоммерческую организацию <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ОГРН <***>, адрес юридического лица: 355004, <адрес обезличен>, принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту конструктива – крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно положениям региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014 - 2043 годы» в течении 10 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В удовлетворении требований прокурора <адрес обезличен> об установлении срока выполнения работ по капитальному ремонту в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.
Судья М.С. Шевлякова
Копия верна:
Судья М.С. Шевлякова