УИД – 11RS0017-01-2022-000805-96 Дело № 5-322/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Койгородок 26 сентября 2022 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с.Койгородок Койгородского района) К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью5 статьи8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении КГ № 103180 от 26.08.2022, 12.06.2022 в 17 часов 50 минут ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Форестер», ненадлежащим образом оформил электронный сопроводительный документ по форме, утверждённой Постановлением правительства РФ от 06.12.2021 №2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состав продукции её переработки…», на автомашину МАЗ-6312В9-426-012, г.р.з. № с прицепом ЮКИ 5327, г.р.з. № под управлением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перевозящего баланс березовый объемом 52 куб.м., которая была остановлена на 100 км автодороги Сыктывкар – Кудымкар в ходе ОПМ «Лес», и направил данный груз с лесной делянки Кажимского участкового лесничества в г. Сыктывкар на фанерный завод. В графе «Местоположение при оформлении» указано квартал 92 (ООО «Форестер»), но не указано название лесничества, иные точные координаты места погрузки, чем нарушил правила транспортировки древесины, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 №2214. Данный электронный сопроводительный документ был оформлен директором ООО «Форестер» ФИО1 Сведений по данной декларации в ЛЕС-егаис не установлено и не представлено. Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью5 статьи8.28.1 КоАП РФ.

ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 26.09.2022 ФИО1 выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, просил судебное заседание отложить в связи с тем, что уехал на лечение в санаторий.

Определением суда от 26.09.2022 в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного разбирате6льства отказано.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.

Приведенные нормы КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 данного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан и юридических лиц при отсутствии их вины.

Состав административного правонарушения - совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия (бездействия), предусмотренного КоАП РФ, за которое законом установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 ЛК РФ Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 и введены в действие с 01.01.2022.

Согласно пункту 2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

Пунктом 4 названных Требований предусмотрено, что сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы.

Согласно пункту 16 Требований в пункте 12 формы сопроводительного документа указывается местоположение пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) при оформлении сопроводительного документа, в том числе:

а) адрес из федеральной информационной адресной системы либо в случае отправления с лесосеки или с лесного склада - субъект Российской Федерации, муниципальный район субъекта Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (если имеется), а при отсутствии адреса или технической возможности - кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости;

б) сведения о координатном описании фактического места отправления, которые формируются при заполнении сопроводительного документа автоматически с использованием функционала геопозиционирования технического устройства.

Из представленных суду доказательств следует, что электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен директором ООО Форестер» ФИО1 12.06.2022 в 15 час. 50 мин. с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

По сведениям информационной системы lesegias.ru при указании местоположения пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) ООО «Форестер» были внесены сведения, содержащие номер квартала 92, тогда как иные сведения, включая лесничество, участковое лесничество, номер лесосеки или лесного склада (если имеется) либо кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости в сопроводительном документе не указаны.

В своем объяснении от 20.06.2022 ФИО1 указал, что 12.06.2022оформлял сопроводительный документ на перевозку древесины на своем компьютере, после чего передал его с компьютера через мобильное приложение. Полагает, что все переданные им данные не отображаются в приложении мобильного телефона в связи с тем, что мобильное приложение не является сертифицированным.

Между тем указанные доводы суд не может принять во внимание, так как доказательств внесения в сопроводительный документ сведений о местоположении пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) в полном объеме ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении не было предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что директор ООО «Форестер» ФИО1, допустив транспортировку древесины с оформленным ненадлежащим образом электронным сопроводительным документом, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 8.28.1. КоАП РФ.

Санкцией части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на то, что в действиях ФИО1 формально и усматривается состав вмененного ему административного правонарушения, суд приходит к выводу, что по своему характеру и отсутствию тяжких последствий оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не посягает на жизнь и здоровье граждан, общественный порядок, не нарушает социально значимых интересов третьих лиц, и в данном случае имеются правовые основания для признания деяния малозначительным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и отсутствие тяжести его последствий, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд считает возможным прекратить производство в отношении ФИО1 по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Константинова