Дело №5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 23 июня 2023 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Фролова О.С., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> проживающего на <адрес> по адресу: <адрес>2, <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства на территории РФ, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> ФИО1 выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории РФ незаконно, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Тем самым, своими деяниями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,-

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, временно пребывающий на территории РФ гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, находясь на территории российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации. Разрешение на временно проживание, вид на жительство, патент не имеет, заявлений об их выдаче не подавал, т.е. основания для продления срока временного пребывания на территории РФ у него отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории РФ незаконно, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом гражданин ФИО1 нарушил п.2,5 ст. 5 ФЗ №115 –ФЗ о 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, установленного ФЗ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1, а также обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д. 3), объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией паспорта (л.д. 4), копией патента (л.д. 13).

Между тем в силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 имеет в России устойчивые семейные связи: здесь проживает его жена гражданка РФ Г. с двумя несовершеннолетними детьми КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КРА (граждане РФ), его мать ФИО2

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю и учитываю полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю также имущественное положение нарушителя, данные о его личности, уголовных преступлений не совершал, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на расчетный счет <***>, ИНН <***>, БИК 010173001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01651000, КПП 228101001 в УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Троицкий»по Алтайскому кр.).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.С. Фролова