31RS0002-01-2022-001928-29 Дело № 2-1603/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2022 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Москаленко А.И.,
при секретаре Радомской Н.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОГБУЗ «Белгородская центральная больница» ФИО2, представителя ответчика Министерства здравоохранения Белгородской области ФИО3, помощника прокурора Мозговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГБУЗ «Белгородская центральная больница», Министерство здравоохранения Белгородской области о взыскании компенсации морального вреда и убытков,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от 26.08.2022, просил взыскать с ОГБУЗ «Белгородская центральная больница» и Министерства здравоохранения Белгородской области денежную компенсацию причиненного ему морального вреда в сумме 500000,00 руб., а также стоимость лечения в ЛПУ «Санаторий Здоровье» 52000,00 руб.
В обоснование требований сослался на то, что 04.11.2021 ухудшилось его состояние здоровья, поднялась температура, появился озноб, воспалилось горло. 05.11.2021 он обратился по номеру телефона <***> в «Единую службу оперативной помощи» для вызова врача на дом по месту фактического нахождения, по адресу: (адрес обезличен) Заявка была зарегистрирована под номером 613291. Врач в этот день не пришел. На следующий день 06.11.2021 ФИО1 снова обратился по указанному номеру с просьбой о вызове врача, заявка зарегистрирована под номером 614708, врач также не явился, следующий вызов был сделан 07.11.2021, зарегистрирован под номером 615519. Врач посетил его только 08.11.2021, после обеда. В течение четырех дней он принимал противовирусные препараты. Доктор при посещении, увидев медикаменты, которые он принимает, одобрила лечение, взяла мазок из полости рта и носа и уехала. В течение трех дней его здоровье было критичным, сбить температуру не удавалось более суток, сильная головная боль, практически обездвижила его, горло было воспалено, глотать удавалось с большим трудом. Самолечение начал на свой страх и риск, самостоятельно принимать лекарственные препараты без назначения врача запрещено. Кроме того, он является (информация скрыта) группы. После произошедшего у него обострились иные заболевания, имеющиеся до болезни в ноябре 2021 года, в связи с чем он вынужден был отправиться в ЛПУ «Санаторий Здоровье» г. Железноводск для восстановления своего состояния здоровья.
В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, по изложенным в иске и уточненном заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Кроме того, указал, что является (информация скрыта) группы, после перенесенного заболевания и стресса, ввиду того, что врач посетил его несвоевременно в ноябре 2021 года, у него появились новые заболевания - экзема на нервной почве, головная боль. Невропатологом не установлена причина головных болей после перенесенного стресса, в связи с ухудшением состояния здоровья был вынужден пройти санаторно-курортное лечение. Улучшение состояния здоровья не предвидится.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Белгородская центральная больница» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ФИО1 вызвал врача на дом по номеру телефона <***>, то есть через единый контакт-центр ГАУ БО «МФЦ» в следующие даты: 05.11.2021 в 17:08 час. (пятница); 06.11.2021 в 14:37 час. (суббота); 07.11.2022 в 10:17 час. (воскресенье). 08.11.2021 (понедельник) осмотрен на дому врачом общей практики (семейной медицины) ФИО4 Истец обращался за медицинской помощью в период нерабочих и праздничных дней. Согласно п. 4.1 приказа №299 от 29.10.2021 ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» «Об организации медицинского обслуживания населения Белгородского района в период нерабочих и праздничных дней в октябре-ноябре 2021 года» установлено организовать прием взрослого и детского населения с 08:00 час. до 12:00 час. с последующим обслуживанием вызовов до 14:00 час., регистрацию вызовов осуществлять до 12:00 час. 04.11.2021, 05.11.2021, 06.11.2021. Из вышеуказанного приказа следует, что вызовы истцом врача на дом 05.11.2021 в 17:08 час. и 06.11.2021 в 14:37 час., а также вызов 07.11.2021 (в выходной день) не подлежали регистрации и обслуживанию. В понедельник истец был осмотрен врачом. Согласно записи терапевта ФИО4 за 08.11.2021 в медицинской карте ФИО1 по результатам его осмотра общее состояние удовлетворительное. Сознание ясное. Температура тела 36,9 градусов. Диагноз: ОРВИ. 10.11.2021 у истца осуществлён забор биоматериала на определение COVID-19 – результат отрицательный. Из приведенных сведений о состоянии здоровья истца, следует, что на тот период времени медицинских показаний для получения медицинской помощи на дому не имелось. В соответствии с законодательством показаниями для получения медицинской помощи на дому являются: - острые и внезапные ухудшения состояния здоровья; - состояния, представляющие опасность для окружающих; тяжелые хронические заболевания; - заболевание женщин во время беременности и в течение 42 календарных дней после родов; - патронаж родительниц и детей до 1 года жизни; ограниченные физические возможности пациента (инвалидность, малоподвижность). Указал на то, что ФИО1 не обращался с вызовом скорой медицинской помощи, которая приезжает к пациенту в течение 20 минут. Ссылался на отсутствие оснований для компенсации морального вреда, а также на то, что вправе заявить о чрезмерности заявленного истцом размера компенсации морального вреда. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует положениям ст.ст. 151, 1101 ГК РФ является несправедливым и чрезмерно высоким. Обратил внимание на то, что размер компенсации морального вреда истцом был увеличен с 150000,00 руб. до 500000,00 руб., обоснованием такого увеличения явился размер дохода истца, что в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» установлено, что степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Заявленные истцом расходы на лечение в санатории являются необоснованными. Лечение в санатории истец проходил в связи с обострением заболеваний после перенесенной в ноябре 2021 болезни ОРВИ. Вины ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» в заболевании истца не имеется. Доводов и доказательств оказания истцу сотрудниками ОГБУЗ «Белгородская центральная больница» ненадлежащей медицинской помощи, повлекшей причинение вреда здоровью в виде заболевания ОРВИ не приводится. Следовательно отсутствует связь между заболеванием истца ОРВИ и временем прибытия к нему врача на дом, соответственно и отсутствует связь между санаторно-курортным лечением истца.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Белгородской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что указанная организация является ненадлежащим ответчиком. Пояснив, что Министерство здравоохранения Белгородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, координирующим деятельность медицинских организаций Белгородской области всех форм собственности. В полномочия министерства входит организация оказания населению Белгородской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в областных государственных медицинских организациях. Министерство осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним. В соответствии с п. 5.1 и 5.2 распоряжения Губернатора Белгородской области от 25.06.2021 №304-р «Об организации службы оперативной помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 по единому номеру «<***>» на территории Белгородской области» работа операторов службы оперативной помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 по единому номеру «<***>» осуществляется с 08:00 часов до 20:00 часов ежедневно. В нерабочее время прием звонков организуется в режиме автоответчика-информатора или виртуального онлайн-консультанта, график приема вызова оператора медицинских организаций Белгородской области с учетом графика работы медицинской организации. 05.11.20211 в 17:08 час., 06.11.2021 (суббота) в 14:37 час., 07.11.2021 (воскресенье) в 10:11 от ФИО1 на линию «<***>» приняты вызовы врача на дом и переданы на обслуживание в ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ». 05.11.2021 в 17:08 час. единым контакт-центром ГАО БО «МФЦ» (линия 2<***>») передан в диспечерскую службу ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» вызов ФИО1 на дом. Вызовы поступившее позже оформлены на 08.11.2021, в связи с тем, что вызовы на дом в ноябре 2021 года, полученные в субботу принимались до 12:00 час., а полученные в воскресенье не обслуживались. 08.11.2021 истец осмотрен врачом, поставлен диагноз: ОРВИ, назначено лечение, 10.11.2021 произведен забор биоматериала, результат ПЦР-исследования – отрицательный. Размер компенсации морального вреда определеяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Указал, что размер заявленной ФИО1 суммы компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости. Факт причинения вреда ФИО1, противоправность действий ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» не подтверждается, причинно-следственная связь между оказанной ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» медицинской помощью и дальнейшим санаторно-курортным лечением не установлена. В связи с тем, что министерство здравоохранения Белгородской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, медицинская помощь ФИО1 оказана ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Помощник прокурора Мозговая О.В. считала иск обоснованным, а заявленную ко взысканию сумму компенсации морального вреда, подлежащей снижению.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, признает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (п.п. 3, 9 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ, здоровье является нематериальным благом, которое принадлежит гражданину от рождения.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 данного Кодекса.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как изложено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, в связи с чем, потерпевший, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ).
При этом, при определении размера компенсации должны учитываться принципы конституционной ценности жизни личности, закрепленные положениями ст.21,53 Конституции РФ, с учетом разумности и справедливости.
Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 05.11.2021 в 17:08 час. обратился в единый контакт-центр ГАО БО «МФЦ» (<***>) для вызова врача на дом, который передан в диспетчерскую службу ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ». По технической причине вызов на дом врача не зафиксировался в электронной системе ВЕБ:МИСС ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ».
06.11.2021 в 14:37 час. истец повторно обратился в единый контакт-центр ГАО БО «МФЦ» (<***>) для вызова врача на дом.
07.11.2021 в 10:17 час. поступил третий вызов врача на дом на номер единого контакт-центр ГАО БО «МФЦ» (<***>).
В соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 распоряжения Губернатора Белгородской области от 25.06.2021 №304-р «Об организации службы оперативной помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 по единому номеру «<***>» на территории Белгородской области» работа операторов службы оперативной помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 по единому номеру «<***>» осуществляется с 08:00 часов до 20:00 часов ежедневно. В нерабочее время прием звонков организуется в режиме автоответчика-информатора или виртуального онлайн-консультанта, график приема вызова оператора медицинских организаций Белгородской области формируется с учетом графика работы медицинской организации.
Согласно п. 1.1 приказа департамента Здравоохранения Белгородской области №1233 от 26.10.20212 «Об организации медицинского обслуживания в период не рабочих и праздничных дней в октябре-ноябре 2021 года» с 08 часов 30 октября 2021 года до 08 часов 08 ноября 2021 года перевести работу медицинских организаций в режим повышенной готовности.
Приказом ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» №53/1 от 08.02.2021 «Об утверждении порядка обслуживания вызовов на дом к взрослому и детскому населению Белгородского района» утвержден алгоритм обслуживания вызовов на дому к взрослому и детскому населению Белгородского района в соответствии с приложением №1 (п. 2).
Приложением №1 к вышеуказанному приказу описан алгоритм обслуживания вызовов на дому к взрослому и детскому населению Белгородского района:
а) регистрация вызовов на дом к взрослому и детскому населению осуществляется в программном комплексе ВЭБ:МИС операторами диспечерской службы ОГУЗ «Белгородская ЦРБ» в рабочие дни с 08.00 до 14.00;
b) вызова на дом обслуживаются по территориальному-участковому принципу;
c) вызова на дом обслуживаются врачами первичного звена, врачами-специалистами, фельдшерами или дежурным медицинским работником, назначенным руководителем структурного подразделения по графику;
d) обслуживание вызовов проводится врачами первичного звена врачами-специалистами, фельдшерами в рабочее время с 08.00 до 17.00 в день приема вызова или на следующий за ним рабочий день, согласно перечню зарегистрированных посещений на дому, назначенных для медицинского работника в очерёдности поступивших вызовов;
e) мониторинг поступления вызовов и передача информации о наличии вызова на дом осуществляется врачами первичного звена, врачами-специалистами, ответственными лицами, назначенными руководителями структурных подразделений.
В соответствии с п. 4. приказа ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» №299 от 29.10.2021 прием взрослого и детского населения организован с 08:00 до 12:00 с последующим обслуживанием вызовов до 14.00, регистрация вызовов осуществляется до 12.00 04.11.2021, 05.11.2021, 06.11.2021.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом был сделан вызов врача на дом 05.11.2021 (пятница) в 17:08 час., поскольку ФИО1 обратился за медицинской помощью после 12:00 час., то его вызов должен был быть зарегистрирован 06.11.2021, его обслуживание должно было произойти до 14:00 этого же дня. Однако единым контакт-центром ГАУ БО «МФЦ» (<***>) вызов передан в диспетчерскую службу ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ», но по техническим причинам в электронной системе ВЕБ:МИСС ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» не зафиксировался, что подтверждается ответом министерства здравоохранения Белгородской области (Департамент организации медицинской помощи).
ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» в судебном заседании не было представлено доказательств технических причин, которые могли бы быть оценены судом как основания для отказа в удовлетворении требований.
Последующие вызовы ФИО1 врача на дом 06.11.2021 в 14:37 час. (суббота), 07.11.2021 в 10:11 час. (воскресенье) были зарегистрированы в соответствии с алгоритмом обслуживания вызовов на дому к взрослому и детскому населению Белгородского района, врач посетил истца 08.11.2021.
Ссылки представителя ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» о вызове врача на дом в нерабочие, праздничные дня являются несостоятельными ввиду вышеизложенного.
В судебном заседании истец пояснял, что претензий к врачу ФИО4, которая оказала медицинскую помощь на дому по вызову, не имеет.
Оценивая имеющиеся материалы по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая приведённые правовые нормы, суд приходит к выводу, что установленные сроки оказания медицинской помощи истцу ФИО1 ответчиком ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» были нарушены.
Кроме того ссылка представителя ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» на то, что ФИО1 не обращался в скорую помощь, ввиду необходимости экстренной помощи является необоснованной.
Поскольку при появлении у человека острого заболевания, когда человек не имеет возможности самостоятельно добраться до медицинского учреждения, чтобы его осмотрел врач или же другой медицинский работник, нужно вызвать квалифицированного врача на дом. Любой гражданин в нашей стране имеет возможность вызвать при необходимости квалифицированного медработника к себе домой, если в этом нуждается. Все эти моменты регулируются действующим законодательством ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан РФ».
Нравственные страдания, причиненные истцу ФИО1, выразились в переживаниях, связанных с опасением за свою жизнь и здоровье, страхом смертельного исхода, поскольку в ноябре 2021 года был наиболее активный период распространения в Белгородской области новой коронавирусной инфекции.
С Министерства здравоохранения Белгородской области не может быть взыскана компенсация морального вреда, поскольку данное юридическое лицо не является причинителем вреда, оно не оказывало ФИО1 медицинскую помощь.
Данный ответчик не может быть привлечен и к субсидиарной ответственности вместе с ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ», поскольку не является собственником имущества, закрепленного за бюджетным учреждением.
В п. 1 ст. 123.22 ГК РФ закреплено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения (п. 5 ст. 123.22 ГК РФ).
Согласно п. 2.3.2 положения о министерстве здравоохранения Белгородской области от 13.12.2021 №603-пп «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Белгородской области», министерство осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.
Исходя из характера причиненных ФИО1 нравственных страданий, вызванных переживаниями за свою жизнь, наличие второй группы инвалидности, принципов разумности и справедливости, суд считает обоснованным и соразмерным степени нравственных страданий истца размер компенсации морального вреда в размере 50000,00 руб.
В подтверждение доводов о понесенных убытках, в связи с несвоевременным оказанием медицинской помощи ответчиком ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ», истцом представлены в материалы дела медицинские и платежные документы, свидетельствующие о прохождении санаторно-курортного лечения в ЛПУ «Санаторий Здоровье», а также сведения о материальном положении истца (доходах ежемесячно).
В соответствии со ст. 1085 ГК РФ, согласно которой при причинении гражданину увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежат дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода, и не имеет права на их бесплатное получение.
Исходя из приведенных нормативных положений лицо, причинившее вред здоровью гражданина (увечье или иное повреждение здоровья), обязано восполнить потерпевшему те расходы в связи с ухудшением состояния его здоровья, которые объективно возникли у потерпевшего в результате противоправных действий причинителя вреда.
На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности истцом, расходов на санаторно-курортное лечение, а также, что они состоят в причинно-следственной связи с противоправными действиями ответчика.
С учетом вышеизложенного, требования о взыскании убытков не подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ОГБУЗ «Центральная ЦРБ» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., поскольку требования истца к ним были удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к ОГБУЗ «Белгородская центральная больница», Министерство здравоохранения Белгородской области о взыскании компенсации морального вреда и убытков удовлетворить частично.
Взыскать с ОГБУЗ «Белгородская центральная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные: серия (номер обезличен) номер (номер обезличен)) компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с ОГБУЗ «Центральная ЦРБ» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования – муниципального района «Белгородский район Белгородской области» государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.И. Москаленко
Мотивированный текст решения изготовлен: 18.11.2022.
Решение02.12.2022