УИД: 11RS0018-01-2023-000193-52
УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2023 года по делу № 2-165/2023 с. Усть-Кулом
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,
при секретаре Решетиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Соколовой Е.А.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Зимстан» к ФИО2 , ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация сельского поселения «Зимстан» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 , ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований указано, что между администрацией сельского поселения «Зимстан» (наймодателем) и ФИО6 (нанимателем), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 марта 2010 года заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. В соответствии с договором наймодателем передано в бессрочное владение и пользование нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнат общей площадью <данные изъяты> расположенное по указанному адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2 , - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наниматель ФИО6 снят с регистрационного учета по данному адресу <данные изъяты>2011, в связи с переездом на другое место жительства. Его дети ФИО2 , ФИО3, внучка ФИО4 остались жить по указанному адресу. Ответчики в данном жилом помещении не проживают с 2011 года, но с регистрационного учета они не снялись, договор социального найма с наймодателем не расторгли. Так как ответчики в данном жилом помещении не проживают с 2011 года, то пустующая квартира постепенно приходит в непригодность: печь не топится, стены от сырости начинают гнить. С 2012 года ответчики не платят за найм жилого помещения. Задолженность на 01.03.2023 составляет 12 066,96 рублей. Истец считает, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не является временным или вынужденным. Ответчики в добровольном одностороннем порядке отказались от исполнения условий договора социального найма жилого помещения, поскольку выехали из него, в связи с чем, данный договор следует считать расторгнутым.
Представитель истца администрации сельского поселения «Зимстан» ФИО1 поддержала исковые требования в заявленном объеме. Дополнительно пояснила, что трехкомнатная квартира находится в жилом доме блокированной застройки, материал стен из бруса. Возле входа в квартиру земельный участок не обработанный, полностью заросший. 12.04.2023 в разговоре с ФИО2 она сообщала, что ни она, ни её брат ФИО3, ни её дочь ФИО4 возвращаться на место жительство в <адрес> не намереваются. Действительно в поселке нет работы, нет каких-то развлекательных центров. О том, что их отъезд носит временный характер и только из-за того, что нет работы, не считает, потому что если хотят сохранить жилье за собой, они должны содержать квартиру в чистоте и порядке. Ответчики не появляются в поселке примерно с 2017 года, естественно, квартира приходит в непригодность. В 2017 году в квартире отключили электричество. В Комиэнерго по коммунальным услугам по <адрес>, задолженности нет, так как нет договора энергоснабжения. Ответчики зарегистрированы в квартире, не платят за коммунальные услуги, за вывоз мусора ТКО. Обследования и экспертизу состояния квартиры не проводили. Документов о неисправности жилого помещения не имеется. В настоящее время квартира закрыта, они попасть в неё не могут. Разговор нанимателей с главой о приватизации квартиры был еще 2 года назад. 18.04.2023 у них был разговор, при котором ФИО2 сказала, что они не собираются выписываться с братом, а собираются приватизировать квартиру. За текущий месяц ничего не произошло, не было никаких заявлений. Оплата ответчиков за найм квартиры прошла в апреле в размере 4 000 рублей. Есть еще одна оплата, но платеж еще не поступил, бухгалтер пока не может подтвердить сумму поступления. По договору соцнайма согласно подпункту «г» в обязанности входит поддерживать в исправном состоянии жилое помещение. Со слов соседей квартира приходит в непригодность, у них общая стена с Михайленок, которую они полностью утепляют, потому что зимой от неё исходит сильный холод.
Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представили в суд заявление, в котором указали, что с исковыми требованиями администрации сельского поселения «Зимстан» не согласны. Их выезд носит временный характер в связи с отсутствием работы в <адрес>. Кроме того желают приватизировать данное жилое помещение, так как иного жилья в собственности не имеют. В настоящее время в квартире имеются их вещи. За найм жилья частично уплачено. Ранее не имели возможности оплатить, так как у них не было реквизитов.
Свидетель ФИО5 пояснила, что её родители проживают в соседней квартире. Пока родители ответчиков были еще живы, они появлялись, а с момента, когда умер их отец, нет. Последние 5-7 лет они не проживают в квартире. ФИО2 1 раз была 3-4 года назад, когда забили дверь, чтобы не лазила молодежь. Шифер кровли по коньку разрушался, приходилось его ремонтировать, в целях сохранить квартиру родителей. ФИО2 приезжает в поселок к свекрови, но в квартире не проживает. Свет в квартире отключен. Все это ей известно со слов её родителей.
В своем заключении помощник прокурора Соколова Е.А. считает, что выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя, в данном случае носит постоянный, а не временный характер. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, при этом выехавшие граждане утрачивают право пользования на жилое помещение. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить рассматриваемое исковое заявление в части, признать ответчиков утратившими право пользования ответчиков на жилое помещение, в остальной части отказать.
Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> в собственности муниципального образования сельского поселения «Зимстан», что подтверждается выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>
11 марта 2010 года между администрацией сельского поселения «Зимстан» (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 – внучка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям миграционного пункта ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> зарегистрированы по настоящее время: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 , с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. Аналогичные сведения содержатся в лицевых счетах № похозяйственных книгах вышеуказанного домовладения за 2007-2011 г.г., 2012-2016 г.г., 2017-2021 г.г., 2023 г.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В собственности ответчики ФИО2 , ФИО3, ФИО4 жилое помещение не имеют (уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 51-53).
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
Вместе с тем, как указано в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Соответственно, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из письменных пояснений ответчиков следует, что выезд из спорной квартиры носит временный характер, в связи с отсутствием работы в <адрес>, в квартире сохраняют вещи, принимают меры по сохранности имущества. Задолженность за найм жилого помещения частично погасили. Кроме того ответчики намерены приватизировать данное жилое помещение о чем подтвердил и представитель истца.
Суд не может согласиться с заключением прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требования в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, поскольку факт добровольного и постоянного выезда ответчиков из спорной квартиры в другое место жительства и отказ от прав и обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения не нашел своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.
При установленных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения «Зимстан» (ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета, отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья – подпись - Ю.Н. Ерчин
Мотивированное решение составлено 18.05.2023.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин